Rivista online e su carta in tema di
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- Professioni tecniche
ISSN 1721-4890
Fondata nel 1933
Direttore Dino de Paolis
D. P.R. 06/06/2001, n. 380
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Testo coordinato con le modifiche introdotte da:
- Sent. Corte Cost. 03/10/2024, n. 160
- D.L. 29/05/2024, n. 69 (L. 24/07/2024, n. 105)
- D.L. 07/05/2024, n. 60 (L. 04/07/2024, n. 95)
- D. Leg.vo 24/03/2024, n. 48
- D. Leg.vo 08/01/2024, n. 1
- D.L. 14/04/2023, n. 39 (L. 13/06/2023, n. 68)
- D.L. 24/02/2023, n. 13 (L. 21/04/2023, n. 41)
- D.L. 09/08/2022, n. 115 (L. 21/09/2022, n. 142)
- D.L. 17/05/2022, n. 50 (L. 15/07/2022, n. 91)
- D.L. 21/03/2022, n. 21 (L. 20/05/2022, n. 51)
- D.L. 01/03/2022, n. 17 (L. 27/04/2022, n. 34)
- D. Leg.vo 08/11/2021, n. 207
- D.L. 31/05/2021, n. 77 (L. 29/07/2021, n. 108)
- D.L. 16/07/2020, n. 76 (L. 11/09/2020, n. 120)
- D.L. 19/05/2020, n. 34 (L. 17/07/2020, n. 77)
- D. Leg.vo 10/06/2020, n. 48
- D.L. 17/03/2020, n. 18 (L. 24/04/2020, n. 27)
- D.L. 24/10/2019, n. 123 (L. 12/12/2019, n. 156)
- D.L. 18/04/2019, n. 32 (L. 14/06/2019, n. 55)
- D.L. 14/12/2018, n. 135 (L. 11/02/2019, n. 12)
- D.L. 16/10/2017, n. 148 (L. 04/12/2017, n. 172)
- L. 04/08/2017, n. 124
- D.L. 24/04/2017, n. 50 (L. 21/06/2017, n. 96)
- D. Leg.vo 16/12/2016, n. 257
- D. Leg.vo 25/11/2016, n. 222
- D. Leg.vo 30/06/2016, n. 127
- D. Leg.vo 22/01/2016, n. 10
- L. 28/12/2015, n. 221
- Sent. Corte Cost. 24/07/2015, n. 189
- D.L. 12/09/2014, n. 133 (L. 11/11/2014, n. 164)
- D.L. 28/03/2014, n. 47 (L. 23/05/2014, n. 80)
- D.L. 21/06/2013, n. 69 (L. 09/08/2013, n. 98)
- D.L. 22/06/2012, n. 83 (L. 07/08/2012, n. 134)
- D.L. 06/12/2011, n. 201 (L. 22/12/2011, n. 214)
- D.P.R. 01/08/2011, n. 151
- D.L. 13/05/2011, n. 70 (L. 12/07/2011, n. 106)
- D. Leg.vo 03/03/2011, n. 28
- D. Leg.vo 02/07/2010, n. 104
- D.L. 25/03/2010, n. 40 (L. 22/05/2010, n. 73)
- D. Leg.vo 15/03/2010, n. 66
- D.L. 30/12/2009, n. 194 (L. 26/02/2010, n. 25)
- D.L. 30/12/2008, n. 207 (L. 27/02/2009, n. 14)
- L. 24/12/2007, n. 244
- L. 27/12/2006, n. 296
- L. 28/11/2005, n. 246
- D.P.R. 09/11/2005, n. 304
- L. 30/12/2004, n. 311
- Sent. Corte Cost. 24-28/06/2004, n. 196
- D.L. 30/09/2003, n. 269 (L. 24/11/2003, n. 326)
- D.L. 24/06/2003, n. 147 (L. 01/08/2003, n. 200)
- D. Leg.vo 27/12/2002, n. 301
- L. 01/08/2002, n. 166
- Avviso Rettifica in G.U. 25/02/2002, n. 47
- L. 28/12/2001, n. 448
- Errata Corrige in G.U. 13/11/2001, n. 264
- Errata Corrige in G.U. 10/11/2001, n. 262
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PremessaIl presente testo unico raccoglie le disposizioni legislative e regolamentari contenute nel D. Leg.vo 6 giugno 2001, n. 378 (Testo B) e nel D.P.R. 6 giugno 2001, n. 379 (Testo C). Tali disposizioni sono contrassegnate nel testo, rispettivamente, con le lettere «L» = Legge e «R» = Regolamento
Il Presidente della Repubblica
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione; |
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PARTE I - ATTIVITÀ EDILIZIA |
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TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI |
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Capo I - Attività edilizia |
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Art. 1 (L) - Ambito di applicazione1. Il presente testo unico contiene i principi fondamentali e generali e le disposizioni per la disciplina dell’attività edilizia. |
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Art. 2 (L) - Competenze delle regioni e degli enti locali1. Le regioni esercitano la potestà legislativa concorrente in materia edilizia nel rispetto dei principi fondamentali della legislazione statale desumibili dalle disposizioni contenute nel testo unico. |
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Art. 2-bis (L) - Deroghe in materia di limiti di distanza tra fabbricati1. Ferma restando la competenza statale in materia di ordinamento civile con riferimento al diritto di proprietà e alle connesse norme del codice civile e alle disposizioni integrative, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano possono prevedere, con proprie leggi e regolamenti, disposizioni derogatorie al decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444, e possono dettare disposizioni sugli spazi da destinare agli insediamenti reside |
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Art. 3 (L) - Definizioni degli interventi edilizi1. Ai fini del presente testo unico si intendono per: a) "interventi di manutenzione ordinaria", gli interventi edilizi che riguardano le opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e quelle necessarie ad integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti; b) "interventi di manutenzione straordinaria", le opere e le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli edifici, nonché per realizzare ed integrare i servizi igienico-sanitari e tecnologici, sempre che non alterino la volumetria complessiva degli edifici e non comportino mutamenti urbanisticamente rilevanti delle destinazioni d’uso implicanti incremento del carico urbanistico. Nell’ambito degli interventi di manutenzione straordinaria sono ricompresi anche quelli consistenti nel frazionamento o accorpamento delle unità immobiliari con esecuzione di opere anche se comportanti la variazione delle superfici delle singole unità immobiliari nonché del carico urbanistico purché non sia modificata la volumetria complessiva degli edifici e si mantenga l’originaria destinazione d’uso. Nell’ambito degli interventi di manutenzione straordinaria sono comprese anche le modifiche ai prospetti degli edifici legittimamente realizzati necessarie per mantenere o acquisire l’agibilità dell’edificio ovvero per l’accesso allo stesso, che non pregiudichino il decoro architettonico dell’edificio, purché l’intervento risulti conforme alla vigente disciplina urbanis |
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Art. 3-bis - Interventi di conservazione |
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Art. 4 (L) - Regolamenti edilizi comunali1. N136 Il regolamento che i Comuni adottano ai sensi dell’articolo 2, comma 4, deve contenere la disciplina delle modalità costruttive, con particolare riguardo al rispetto delle normative tecnico-estetiche, igienico-sanitarie, di sic |
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Art. 5 (R) - Sportello unico per l’edilizia(Decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398, art. 4, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6, convertito con modificazioni dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493; art. 220, regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265) 1. Le amministrazioni comunali, nell’ambito della propria autonomia organizzativa, provvedono, anche mediante esercizio in forma associata delle strutture ai sensi del Capo V, Titolo II del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ovvero accorpamento, disarticolazione, soppressione di uffici o organi già esistenti, a costituire un ufficio denominato Sportello unico per l’edilizia, che cura tutti i rapporti fra il privato, l’amministrazione e, ove occorra, le altre amministrazioni tenute a pronunciarsi in ordine all’intervento edilizio oggetto della richiesta di permesso o di segnalazione certificata di inizio attività. N60 1-bis. (L) Lo sportello unico per l’edilizia costituisce l’unico punto di accesso per il privato interessato in relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti il titolo abilitativo e l’intervento edilizio oggetto dello stesso, che fornisce una risposta tempestiva in luogo di tutte le pubbliche amministrazioni, comunque coinvolte. Acquisisce altresì presso le amministrazioni competenti, anche mediante conferenza di servizi ai sensi degli articoli 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater e 14-quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, gli atti di assenso, comunque denominati, delle amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico, dell’assetto idrogeologico o alla tutela della salute e della pubblica incolumità. Resta comunque ferma la competenza dello sportello unico per le attività produttive de |
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TITOLO II - TITOLI ABILITATIVI |
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Capo I - Disposizioni generali |
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Art. 6 (L) - Attività edilizia libera(Legge 28 gennaio 1977, n. 10, art. 9, lett. c); legge 9 gennaio 1989, n. 13, art. 7, commi 1 e 2; decreto legge 23 gennaio 1982, n. 9, art. 7, comma 4, convertito con modificazioni, dalla legge 25 marzo 1982, n. 94) 1. N236 Fatte salve le prescrizioni degli strumenti urbanistici comunali, e comunque nel rispetto delle altre normative di settore aventi incidenza sulla disciplina dell’attività edilizia e, in particolare, delle norme antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienico-sanitarie, di quelle relative all’efficienza energetica, di tutela dal rischio idrogeologico, nonché delle disposizioni contenute nel codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, i seguenti interventi sono eseguiti senza alcun titolo abilitativo: a) gli interventi di manutenzione ordinaria di cui all’articolo 3, comma 1, lettera a); N95 a-bis) gli interventi di installazione delle pompe di calore aria-aria di potenza termica utile nominale inferiore a 12 kW; N96 |
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Art. 6-bis - Interventi subordinati a comunicazione di inizio lavori asseverata1. Gli interventi non riconducibili all’elenco di cui agli articoli 6, 10 e 22, sono realizzabili previa comunicazione, anche per via telematica, dell’inizio dei lavori da parte dell’interessato all’amministrazione competente, fatte salve le prescrizioni degli strumenti urbanistici, dei regolamenti edilizi e della disciplina urbanistico-edilizia vigente, e comunque nel rispetto delle altre no |
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Art. 7 (L) - Attività edilizia delle pubbliche amministrazioni |
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Art. 8 (L) - Attività edilizia dei privati su aree demaniali |
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Art. 9 (L) - Attività edilizia in assenza di pianificazione urbanistica(Legge n. 10 del 1977, art. 4, ultimo comma; legge n. 457 del 1978, art. 27, ultimo comma) 1. Salvi i più restrittivi limiti fissati dalle leggi regional |
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Art. 9-bis - Documentazione amministrativa e stato legittimo degli immobili1. Ai fini della presentazione, del rilascio o della formazione dei titoli abilitativi previsti dal presente testo unico, le amministrazioni sono tenute ad acquisire d’ufficio i documenti, le informazioni e i dati, compresi quelli catastali, che siano in possesso delle pubbliche amministrazioni e non possono richiedere attestazioni, comunque denomi |
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Capo II - Permesso di costruire |
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Sezione I - Nozione e caratteristiche |
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Art. 10 (L) - Interventi subordinati a permesso di costruire1. N160 Costituiscono interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio e sono subordinati a permesso di costruire: |
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Art. 11 (L) - Caratteristiche del permesso di costruire(Legge 28 gennaio 1977, n. 10, art. 4, commi 1, 2 e 6; |
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Art. 12 (L) - Presupposti per il rilascio del permesso di costruire |
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Art. 13 (L) - Competenza al rilascio del permesso di costruire(Legge 28 gennaio 1977, n. 10, art. 4, comma 1; |
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Art. 14 (L) - Permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici(Legge 17 agosto 1942, n. 1150, art. 41-quater, introdotto dall’art. 16 della legge 6 agosto 1967, n. 765; decreto legislativo n. 267 del 2000, art. 42, comma 2, lett. b); legge 21 dicembre 1955, n. 135 |
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Art. 15 (R) - Efficacia temporale e decadenza del permesso di costruire(Legge 28 gennaio 1977, n. 10, art. 4, commi 3, 4 e 5; legge 17 agosto 1942 n. 1150, art. 31, comma 11) |
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Sezione II - Contributo di costruzione |
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Art. 16 (L) - Contributo per il rilascio del permesso di costruire(Legge 28 gennaio 1977 n. 10, articoli 3; 5, comma 1; 6, commi 1, 4 e 5; 11; legge 5 agosto 1978, n. 457, art. 47; legge 24 dicembre 1993, n. 537, art. 7; legge 29 settembre 1964, n. 847, articoli 1, comma 1, lettere b) e c), e 4; legge 22 ottobre 1971, n. 865, art. 44; legge 11 marzo 1988, n. 67, art. 17; decreto legislativo 5 febbraio 1997, n 22, art. 58, comma 1; legge 23 dicembre 1998, n. 448, art. 61, comma 2) 1. Salvo quanto disposto dall’articolo 17, comma 3, il rilascio del permesso di costruire comporta la corresponsione di un contributo commisurato all’incidenza degli oneri di urbanizzazione nonché al costo di costruzione, secondo le modalità indicate nel presente articolo. 2. La quota di contributo relativa agli oneri di urbanizzazione è corrisposta al comune all’atto del rilascio del permesso di costruire e, su richiesta dell’interessato, può essere rateizzata. A scomputo totale o parziale della quota dovuta, il titolare del permesso può obbligarsi a realizzare direttamente le opere di urbanizzazione, nel rispetto dell’articolo 2, comma 5, della legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modificazi |
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Art. 17 (L) - Riduzione o esonero dal contributo di costruzione(Legge 28 gennaio 1977 n. 10, articoli 7, comma 1; 9; decreto legge 23 gennaio 1982, n. 9, articoli 7 e 9, convertito in legge 25 marzo 1982, n. 94; legge 24 marzo 1989, n. 122, art. 11; legge 9 gennaio 1991, n. 10, art. 26, comma 1; legge n. 662 del 1996, art. 2, comma 60) 1. Nei cas |
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Art. 18 (L) - Convenzione-tipo1. Ai fini del rilascio del permesso di costruire relativo agli interventi di edilizia abitativa di cui all’articolo 17, comma 1, la regione approva una convenzione-tipo, con la quale sono |
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Art. 19 (L) - Contributo di costruzione per opere o impianti non destinati alla residenza1. Il permesso di costruire relativo a costruzioni o impianti destinati ad attività industriali o artigiana |
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Sezione III - Procedimento |
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Art. 20 (R) - Procedimento per il rilascio del permesso di costruire(Decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398, art. 4, commi 1, 2, 3 e 4, convertito con modificazioni dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493) 1. La domanda per il rilascio del permesso di costruire, sottoscritta da uno dei soggetti legittimati ai sensi dell’articolo 11, va presentata allo sportello unico corredata da un’attestazione concernente il titolo di legittimazione, dagli elaborati progettuali richiesti, e quando ne ricorrano i presupposti, dagli altri documenti previsti dalla parte II. La domanda è accompagnata da una dichiarazione del progettista abilitato che asseveri la conformità del progetto agli strumenti urbanistici approvati ed adottati, ai regolamenti edilizi vigenti, e alle altre normative di settore aventi incidenza sulla disciplina dell’attività edilizia e, in particolare, alle norme antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienicosanitarie, alle norme relative all’efficienza energetica. N34 |
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Art. 21 (R) - Intervento sostitutivo regionale |
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Capo III - Segnalazione certificata di inizio di attività |
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Art. 22 (L) - Interventi subordinati a segnalazione certificata di inizio di attività(Decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398, art. 4, commi 7, 8, convertito con modificazioni dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, come modificato dall’art. 2, comma 60, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, nel testo risultante dalle modifiche introdotte dall’art. 10 del decreto legge 31 dicembre 1996, n. 669; decreto legge 25 marzo 1997, n. 67, art. 11, convertito con modifiche dalla legge 23 maggio 1997, n. 135; decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, in part. artt. 34 ss. e 149) |
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Art. 23 (L commi 3 e 4 – R commi 1, 2, 5, 6 e 7) - Interventi subordinati a segnalazione certificata di inizio di attività in alternativa al permesso di costruire(Legge 24 dicembre 1993, n. 537, art. 2, comma 10, che sostituisce l’art. 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241; decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398, art. 4, commi 8-bis, 9, 10, 11, 14, e 15, come modificato dall’art. 2, comma 60, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, nel testo risultante dalle modifiche introdotte dall’art. 10 del decreto legge 31 dicembre 1996, n. 669) 01. In alternativa al permesso di costruire, possono essere realizzati mediante segnalazione certificata di inizio di attività: a) gli interventi di ristrutturazione di cui all’articolo 10, comma 1, lettera c); b) gli interventi di nuova costruzione o di ristrutturazione urbanistica qualora siano disciplinati da piani attuativi comunque denominati, ivi compresi gli accordi negoziali |
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Art. 23-bis - Autorizzazioni preliminari alla segnalazione certificata di inizio attività e alla comunicazione dell’inizio dei lavori1. Nei casi in cui si applica la disciplina della segnalazione certificata di inizio attività di cui all’articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, prima della presentazione della segnalazione, l’interessato può richiedere allo sportello unico di provvedere all’acquisizione di tutti gli atti di assenso, comunque denominati, necessari per l’intervento edilizio, o presentare istanza di |
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Art. 23-ter - Mutamento d’uso urbanisticamente rilevante1. Ai fini del presente articolo, il mutamento della destinazione d’uso di un immobile o di una singola unità immobiliare si considera senza opere se non comporta l’esecuzione di opere edilizie ovvero se le opere da eseguire sono riconducibili agli interventi di cui all’articolo 6. Salva diversa previsione da parte delle leggi regionali, costituisce mutamento rilevante della destinazione d’uso ogni forma di utilizzo dell’immobile o della singola unità immobiliare diversa da quella originaria, ancorché non accompagnata dall’esecuzione di opere edilizie, purché tale da comportare l’assegnazione dell’immobile o dell’unità immobiliare considerati ad una diversa categoria funzionale tra quelle sotto elencate: a) residenziale; a-bis) turistico-ricettiva; b) produtt |
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Art. 23-quater - Usi temporanei1. Allo scopo di attivare processi di rigenerazione urbana, di riqualificazione di aree urbane degradate, di recupero e valorizzazione di immobili e spazi urbani dismessi o in via di dismissione e favorire, nel contempo, lo sviluppo di iniziative economiche, sociali, culturali o di recupero ambientale, il comune può consentire l’utilizzazione temporanea di edifici ed aree per usi diversi da quelli previsti dal vigente strumento urbanistico. |
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TITOLO III - AGIBILITÀ DEGLI EDIFICI |
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Capo I - Certificato di agibilità |
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Art. 24 (L) - Agibilità(Regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, articoli 220; 221, comma 2, come modificato dall’art. 70, decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507; decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 107 e 109; legge 28 febbraio 1985, n. 47, art. 52, comma 1) 1. La sussistenza delle condizioni di sicurezza, igiene, salubrità, risparmio energetico degli edifici e degli impianti negli stessi installati, e, ove previsto, di rispetto degli obblighi di infrastrutturazione digitale valutate secondo quanto dispone la normativa vigente, nonché la conformità dell’opera al progetto presentato e la sua agibilità sono attestati mediante segnalazione certificata. N10 2. Ai fini dell’agibilità, entro quindici giorni dall’ultimazione dei lavori di finitura dell’intervento, il soggetto titolare del permesso di costruire, o il soggetto che ha presentato la segnalazione certificata di inizio di attività, o i loro successori o aventi causa, presenta allo sportello unico per l’edilizia la segnalazione certificata, per i seguenti interventi: a) nuove costruzioni; |
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Art. 25 (R) - Procedimento di rilascio del certificato di agibilità |
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Art. 26 (L) - Dichiarazione di inagibilità |
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TITOLO IV - VIGILANZA SULL’ATTIVITÀ URBANISTICO-EDILIZIA, RESPONSABILITÀ E SANZIONI |
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Capo I - Vigilanza sull’attività urbanistico-edilizia e responsabilità |
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Art. 27 (L) - Vigilanza sull’attività urbanistico-edilizia(Legge 28 febbraio 1985, n. 47, art. 4; decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 107 e 109) 1. Il dirigente o il responsabile del competente ufficio comunale esercita, anche secondo le modalità stabilite dallo statuto o dai regolamenti dell’ente, la vigilanza sull’attività urbanistico-edilizia nel territorio comunale per assicurarne la rispondenza alle norme di legge e di regolamento, alle prescrizioni degli strumenti urbanistici ed alle modalità esecutive fissate nei titoli abilitativi. 2. Il dirigente o il responsabile, quando accerti l’inizio o l’esecuzione di opere eseguit |
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Art. 28 (L) - Vigilanza su opere di amministrazioni statali |
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Art. 28-bis - Permesso di costruire convenzionato1. Qualora le esigenze di urbanizzazione possano essere soddisfatte con una modalità semplificata, è possibile il rilascio di un permesso di costruire convenzionato. 2. La convenzione, approvata con delibera del consiglio comunale, salva divers |
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Art. 29 (L) - Responsabilità del titolare del permesso di costruire, del committente, del costruttore e del direttore dei lavori, nonché anche del progettista per le opere subordinate a segnalazione certificata di inizio attività(Legge 28 febbraio 1985, n. 47, art. 6; decreto legge 23 aprile 1985, n. 146, art. 5-bis, convertito, con modificazioni, in legge 21 giugno 1985, n. 298; decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398, art. 4, comma 12, convertito con modificazion |
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Capo II - Sanzioni |
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Art. 30 (L) - Lottizzazione abusiva(Legge 28 febbraio 1985, n. 47, art. 18; decreto legge 23 aprile 1985, n. 146, articoli 1, comma 3-bis, e 7-bis; decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 107 e 109) 1. Si ha lottizzazione abusiva di terreni a scopo edificatorio quando vengono iniziate opere che comportino trasformazione urbanistica od edilizia dei terreni stessi in violazione delle prescrizioni degli strumenti urbanistici, vigenti o adottati, o comunque stabilite dalle leggi statali o regionali o senza la prescritta autorizzazione; nonché quando tale trasformazione venga predisposta attraverso il frazionamento e la vendita, o atti equivalenti, del terreno in lotti che, per le loro caratteristiche quali la dimensione in relazione alla natura del terreno e alla sua destinazione secondo gli strumenti urbanistici, il numero, l’ubicazione o la eventuale previsione di opere di urbanizzazione ed in rapporto ad elementi riferiti agli acquirenti, denuncino in modo non equivoco la destinazione a scopo edificatorio. |
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Art. 31 (L) - Interventi eseguiti in assenza di permesso di costruire, in totale difformità o con variazioni essenziali(Legge 28 febbraio 1985, n. 47, art. 7; decreto legge 23 aprile 1985, n. 146, art. 2, convertito, con modificazioni, in legge 21 giugno 1985, n. 298; decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 107 e 109) 1. Sono interventi eseguiti in totale difformità dal permesso di costruire quelli che comportano la realizzazione di un organismo edilizio integralmente diverso per caratteristiche tipologiche, planovolumetriche o di utilizzazione da quello oggetto del permesso stesso, ovvero l’esecuzione di volumi edilizi oltre i limiti indicati nel progetto e tali da costituire un organismo edilizio o parte di esso con specifica rilevanza ed autonomamente utilizzabile. 2. Il dirigente o il responsabile del competente ufficio comunale, accertata l’esecuzione di interventi in assenza di permesso, in totale difformità dal medesimo, ovvero con variazioni essenziali, determinate ai sensi dell’articolo 32, ingiunge al proprietario e al responsabile dell’abuso la rimozione o la demolizione, indicando nel provvedimento l’area che viene acquisita di diritto, ai sensi del comma 3. 3. N242 Se il re |
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Art. 32 (L) - Determinazione delle variazioni essenziali1. Fermo restando quanto disposto dal comma 1 dell’articolo 31, le regioni stabiliscono quali siano le variazioni essenziali al progetto approvato, tenuto conto che l’essenzialità ricorre esclusivamente quando si verifica una o più |
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Art. 33 (L) - Interventi di ristrutturazione edilizia in assenza di permesso di costruire o in totale difformità(Legge 28 febbraio 1985, n. 47, art. 9; decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 107 e 109) 1. Gli interventi e le opere di ristrutturazione edilizia di cui all’articolo 10, comma 1, eseguiti in assenza di permesso o in totale difformità da esso, sono rimossi ovvero demoliti e gli edifici sono resi conformi alle prescrizioni degli strumenti urbanistico-edilizi entro il congruo termine stabilito dal dirigente o dal responsabile del competente ufficio comunale con propria ordinanza, decorso il quale l’ordinanza stessa è |
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Art. 34 (L) - Interventi eseguiti in parziale difformità dal permesso di costruire |
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Art. 34-bis - Tolleranze costruttive1. Il mancato rispetto dell’altezza, dei distacchi, della cubatura, della superficie coperta e di ogni altro parametro delle singole unità immobiliari non costituisce violazione edilizia se contenuto entro il limite del 2 per cento delle misure previste nel titolo abilitativo. 1-bis. N233 Per gli interventi realizzati entro il 24 maggio 2024, il mancato rispetto dell’altezza, dei distacchi, della cubatura, della superficie coperta e di ogni altro parametro delle singole unità immobiliari non costituisce violazione edilizia se contenuto entro i limiti: a) del 2 per cento delle misure previste nel titolo abilitativo per le unità immobiliari con superficie utile superiore ai 500 metri quadrati; b) del 3 per cento delle misure previste nel titolo abilitativo per le unità immobiliari con superficie utile compresa tra i 300 e i 500 metri quadrati; |
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Art. 34-ter (L) - Casi particolari di interventi eseguiti in parziale difformità dal titolo1. Gli interventi realizzati come varianti in corso d’opera che costituiscono parziale difformità dal titolo rilasciato prima della data di entrata in vigore della legge 28 gennaio 1977, n. 10, e che non sono riconducibili ai casi di cui all’articolo 34-bis possono essere regolarizzati con le modalità di cui ai commi 2 e 3, sentite le amministrazio |
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Art. 35 (L) - Interventi abusivi realizzati su suoli di proprietà dello Stato o di enti pubblici |
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Art. 36 (L) - Accertamento di conformità nelle ipotesi di assenza di titolo o totale difformità |
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Art. 36-bis (L) - Accertamento di conformità nelle ipotesi di parziali difformità e di variazioni essenziali1. In caso di interventi realizzati in parziale difformità dal permesso di costruire o dalla segnalazione certificata di inizio attività nelle ipotesi di cui all’articolo 34 ovvero in assenza o in difformità dalla segnalazione certificata di inizio attività nelle ipotesi di cui all’articolo 37, fino alla scadenza dei termini di cui all’articolo 34, comma 1, e comunque fino all’irrogazione delle sanzioni amministrative, il responsabile dell’abuso o l’attuale proprietario dell’immobile possono ottenere il permesso di costruire e presentare la segnalazione certificata di inizio attività in sanatoria se l’intervento risulti conforme alla disciplina urbanistica vigente al momento della presentazione della domanda, nonché ai requisiti prescritti dalla disciplina edilizia vigente al momento della realizzazione. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche alle variazioni essenziali di cui all’articolo 32. 2. Il permesso presentato ai sensi del comma 1 può essere rilasciato dallo sportello unico per l’edilizia di cui all’articolo 5, comma 4-bis, subordinatamente alla preventiva attuazione, entro il termine assegnato dallo sportello unico, degli interventi di cui al secondo periodo del presente comma. In sede di esame delle richieste di permesso in sanatoria lo sportello unico può condizionare il rilascio del provvedimento alla realizzazione, da parte del richiedente, degli interventi edilizi, anche strutturali, necessari per assicurare l’osservanza della normativa tecnica di settore rel |
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Art. 37 (L) - Interventi eseguiti in assenza o in difformità dalla segnalazione certificata di inizio attività1. La realizzazione di interventi edilizi di cui all’articolo 22, commi 1 e 2, in assenza della o in difformità dalla segnalazione certificata di inizio attività comporta la sanzione |
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Art. 38 (L) - Interventi eseguiti in base a permesso annullato |
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Art. 39 (L) - Annullamento del permesso di costruire da parte della regione(Legge 17 agosto 1942, n. 1150, art. 27, come sostituito dall’art. 7, legge 6 agosto 1967, n. 765; decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 8, art. 1) |
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Art. 40 (L) - Sospensione o demolizione di interventi abusivi da parte della regione(Legge 17 agosto 1942, n. 1150, art. 26, come sostituito dall’art. 6, legge 6 agosto 1967, n. 765; decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 8, art. 1) |
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Art. 41 (L) - Demolizione di opere abusive |
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Art. 42 (L) - Ritardato od omesso versamento del contributo di costruzione1. Le regioni determinano le sanzioni per il ritardato o mancato versamento del contributo di costruzione in misura non inferiore a quanto previsto nel presente articolo e non superiore al doppio. |
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Art. 43 (L) - Riscossione |
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Art. 44 (L) - Sanzioni penali(Legge 28 febbraio 1985, n. 47, articoli 19 e 20; decreto legge 23 aprile 1985, n. 146, art. 3, convertito, con modificazioni, in legge 21 giugno 1985, n. 298) |
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Art. 45 (L) - Norme relative all’azione penale |
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Art. 46 (L) - Nullità degli atti giuridici relativi ad edifici la cui costruzione abusiva sia iniziata dopo il 17 marzo 19851. Gli atti tra vivi, sia in forma pubblica, sia in forma privata, aventi per oggetto trasferimento o costituzione o scioglimento della comunione di diritti reali, rela |
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Art. 47 (L) - Sanzioni a carico dei notai |
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Art. 48 (L) - Aziende erogatrici di servizi pubblici1. È vietato a tutte le aziende erogatrici di servizi pubblici somministrare le loro forniture per l’esecuzione di opere prive di permesso di costruire, nonché ad opere in assenza di titolo iniziate dopo il 30 gennaio 1977 e per le quali non siano stati stipulati contratti di somministrazione anteriormente al 17 marzo 1985. |
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Capo III - Disposizioni fiscali |
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Art. 49 (L) - Disposizioni fiscali |
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Art. 50 (L) - Agevolazioni tributarie in caso di sanatoria1. In deroga alle disposizioni di cui all’articolo 49, le agevolazioni tributarie in materia di tasse ed imposte indirette sugli affari si applicano agli atti stipulati dopo il 17 marzo 1985, qualora ricorrano tutti i requisiti previsti dalle vigenti disposizioni agevolative ed a condizione che copia conforme del provvedimento di sanatoria venga presentata, contestualmente all’atto da registrare, all’amministrazione cui compete la registrazione. In mancanza del provvedimento definitivo di sanatoria, per conseguire in via provvisoria le agevolazioni deve essere prod |
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Art. 51 (L) - Finanziamenti pubblici e sanatoria |
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PARTE II - NORMATIVA TECNICA PER L’EDILIZIA |
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Capo I - Disposizioni di carattere generale |
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Art. 52 (L) - Tipo di strutture e norme tecniche1. In tutti i comuni della Repubblica le costruzioni sia pubbliche sia private debbono essere realizzate in osservanza delle norme tecniche riguardanti i vari elementi costruttivi fissate con decreti del Ministro per le infrastrutture e i trasporti, sentito il Consiglio s |
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Art. 53 (L) - Definizioni(Legge 5 novembre 1971, n. 1086, art. 1, primo, secondo e terzo comma) |
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Art. 54 (L) - Sistemi costruttivi(Legge 2 febbraio 1974, n. 64, art. 5, art. 6, primo comma, art. 7, primo comma, art. 8, primo comma) 1. Gli edifici possono essere costruiti con |
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Art. 55 (L) - Edifici in muratura |
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Art. 56 (L) - Edifici con struttura a pannelli portanti(Legge 2 febbraio 1974, n. 64, art. 7, secondo, terzo, quarto e quinto comma) |
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Art. 57 (L) - Edifici con strutture intelaiate(Legge 2 febbraio 1974, n. 64, art. 8, secondo periodo del primo comma, secondo, terzo e quarto comma) |
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Art. 58 (L) - Produzione in serie in stabilimenti di manufatti in conglomerato normale e precompresso e di manufatti complessi in metallo1. Le ditte che procedono alla costruzione di manufatti in conglomerato armato normale o precompresso ed in metallo, fabbricati in serie e che assolvono alle funzioni indicate negli articoli 53, comma 1 e 64, comma 1, hanno l’obbligo di darne preventiva comunicazione al Servizio Tecnico Centrale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con ap |
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Art. 59 (L) - Laboratori1. Agli effetti del presente testo unico sono considerati laboratori ufficiali: a) i laboratori degli istituti universitari dei politecnici e delle facoltà di ingegneria e d |
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Art. 60 (L) - Emanazione di norme tecniche |
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Art. 61 (L) - Abitati da consolidare |
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Art. 62 (L) - Utilizzazione di edifici |
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Capo II - Disciplina delle opere di conglomerato cementizio armato, normale e precompresso ed a struttura metallica |
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Sezione I - Adempimenti |
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Art. 64 (L) - Progettazione, direzione, esecuzione, responsabilità(Legge n. 1086 del 1971, art. 1, quarto comma; art. 2, primo e secondo comma; art. 3, primo e secondo comma) 1. La realiz |
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Art. 65 (R) - Denuncia dei lavori di realizzazione e relazione a struttura ultimata di opere di conglomerato cementizio armato, normale e precompresso ed a struttura metallica1. Le opere realizzate con materiali e sistemi costruttivi disciplinati dalle norme tecniche in vigore, prima del loro inizio, devono essere denunciate dal costruttore allo sportello unico tramite posta elettronica certificata (PEC) o portale telematico di riferimento. N194 2. Nella denuncia devono essere indicati i nomi ed i recapiti del committente, del progettista delle strutture, del direttore dei lavori e del costruttore. |
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Art. 66 (L) - Documenti in cantiere |
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Art. 67 (L, commi 1, 2, 4 e 8; R, i commi 3, 5, 6 e 7) - Collaudo statico1. Tutte le costruzioni di cui all’articolo 53, comma 1, la cui sicurezza possa comunque interessare la pubblica incolumità devono essere sottoposte a collaudo statico, fatto salvo quanto previsto dal comma 8-bis. N110 2. Il collaudo deve essere eseguito da un ingegner |
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Sezione II - Vigilanza |
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Art. 68 (L) - Controlli |
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Art. 69 (L) - Accertamenti delle violazioni |
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Art. 70 (L) - Sospensione dei lavori |
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Sezione III - Norme penali |
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Art. 72 (L) - Omessa denuncia dei lavori |
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Art. 73 (L) - Responsabilità del direttore dei lavori |
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Art. 74 (L) - Responsabilità del collaudatore |
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Art. 75 (L) - Mancanza del certificato di collaudo |
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Art. 76 (L) - Comunicazione della sentenza |
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Capo III - Disposizioni per favorire il superamento e l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati, pubblici e privati aperti al pubblico |
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Sezione I - Eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati |
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Art. 77 (L) - Progettazione di nuovi edifici e ristrutturazione di interi edifici1. I progetti relativi alla costruzione di nuovi edifici privati, ovvero alla ristrutturazione di interi edifici, ivi compresi quelli di edilizia residenziale pubblica, sovvenzionata ed agevolata, sono redatti in osservanza delle prescrizioni tecniche previ |
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Art. 78 (L) - Deliberazioni sull’eliminazione delle barriere architettoniche1. Le deliberazioni che hanno per oggetto le innovazioni da attuare negli edifici privati dirette ad eliminare |
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Art. 79 (L) - Opere finalizzate all’eliminazione delle barriere architettoniche realizzate in deroga ai regolamenti edilizi |
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Art. 80 (L) - Rispetto delle norme antisismiche, antincendio e di prevenzione degli infortuni |
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Art. 81 (L) - Certificazioni |
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Sezione II - Eliminazione o superamento delle barriere architettoniche negli edifici pubblici e privati aperti al pubblico |
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Art. 82 (L) - Eliminazione o superamento delle barriere architettoniche negli edifici pubblici e privati aperti al pubblico(Legge 5 febbraio 1992, n. 104, art. 24; decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 62, comma 2; decreto legislativo n. 267 del 2000, articoli 107 e 109) 1. Tutte le opere edilizie riguardanti edifici pubblici e privati aperti al pubblico che sono suscettibili di limitare l’accessibilità e la visitabilità di cui alla sezione prima del presente capo, sono eseguite in conformità alle disposizioni di cui alla legge 30 marzo 1971, n. 118, e successive modificazioni, alla sezione prima del presente capo, al regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1996, n. 503, recante norme per l’eliminazione delle barriere architettoniche, e al decreto del Ministro dei lavori pubblic |
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Capo IV - Provvedimenti per le costruzioni con particolari prescrizioni per le zone sismiche |
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Sezione I - Norme per le costruzioni in zone sismiche |
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Art. 83 (L) - Opere disciplinate e gradi di sismicità(Legge 2 febbraio 1974, n. 64, art. 3; articoli 54, comma 1, lett. c), 93, comma 1, lett. g), e comma 4 del decreto legislativo n. 112 del 1998 |
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Art. 84 (L) - Contenuto delle norme tecniche1. Le norme tecniche per le costruzioni in zone sismiche di cui all’articolo 83, da adottare sulla base dei criteri generali indicati dagli articoli successivi e in funzione dei diversi gradi di sismicità, definisco |
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Art. 85 (L) - Azioni sismiche1. L’edificio deve essere progettato e costruito in modo che sia in grado di resistere alle azioni vert |
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Art. 86 (L) - Verifica delle strutture |
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Art. 87 (L) - Verifica delle fondazioni |
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Art. 88 (L) - Deroghe |
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Art. 89 (L) - Parere sugli strumenti urbanistici |
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Art. 90 (L) - Sopraelevazioni |
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Art. 91 (L) - Riparazioni |
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Art. 92 (L) - Edifici di speciale importanza artistica |
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Sezione II - Vigilanza sulle costruzioni in zone sismiche |
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Art. 93 (R) - Denuncia dei lavori e presentazione dei progetti di costruzioni in zone sismiche1. Nelle zone sismiche di cui all’articolo 83, chiunque intenda procedere a costruzioni, riparazioni e sopraelevazion |
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Art. 94 (L) - Autorizzazione per l’inizio dei lavori |
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Art. 94-bis - Disciplina degli interventi strutturali in zone sismiche1. Ai fini dell’applicazione delle disposizioni di cui ai capi I, II e IV della parte seconda del presente testo unico, sono considerati, nel rispetto di quanto previsto agli articoli 52 e 83: a) interventi “rilevanti” nei riguardi della pubblica incolumità: 1) gli interventi di adeguamento o miglioramento sismico di costruzioni esistenti nelle località sismiche ad alta sismicità (zona 1) e a media sismicità (zona 2, limitatamente a valori di accelerazione ag compresi fra 0,20 g e 0,25 g); 2) le nuove costruzioni che si discostino dalle usuali tipologie o che per la loro particolare complessità strutturale richiedano più articolate calcolazioni e verifiche, situ |
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Sezione III - Repressione delle violazioni |
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Art. 95 (L) - Sanzioni penali |
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Art. 96 (L) - Accertamento delle violazioni |
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Art. 97 (L) - Sospensione dei lavori |
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Art. 98 (L) - Procedimento penale |
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Art. 99 (L) - Esecuzione d’ufficio |
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Art. 100 (L) - Competenza della Regione |
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Art. 101 (L) - Comunicazione del provvedimento al competente ufficio tecnico della regione |
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Art. 102 (L) - Modalità per l’esecuzione d’ufficio1. Per gli adem |
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Art. 103 (L) - Vigilanza per l’osservanza delle norme tecniche1. Nelle località di cui all’articolo 61 e in quelle sismiche |
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Sezione IV - Disposizioni finali |
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Art. 104 (L) - Costruzioni in corso in zone sismiche di nuova classificazione1. Tutti coloro che in una zona sismica di nuova classificazione abbiano iniziato una costruzione prima dell’entrata |
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Art. 105 (L) - Costruzioni eseguite col sussidio dello Stato |
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Art. 106 (L) - Esenzione per le opere eseguite dal genio militare |
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Capo V - Norme per la sicurezza degli impianti |
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Art. 107 (L) - Ambito di applicazione (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 1, primo comma) |
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Art. 108 (L) - Soggetti abilitati (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 2; al comma 3, è l’art. 22 della legge 30 aprile 1999, n. 136) |
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Art. 109 (L) - Requisiti tecnico-professionali (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 3) |
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Art. 110 (L, commi 1 e 2 - R, comma 3) - Progettazione degli impianti (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 6) |
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Art. 111 (R) - Misure di semplificazione per il collaudo degli impianti installati |
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Art. 112 (L) - Installazione degli impianti (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 7) |
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Art. 113 (L) - Dichiarazione di conformità (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 9) |
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Art. 114 (L) - Responsabilità del committente o del proprietario (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 10) |
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Art. 115 (L) - Certificato di agibilità (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 11, decreto legislativo n. 267 del 2000, articoli 107 e 109) |
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Art. 116 (L) - Ordinaria manutenzione degli impianti e cantieri (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 12) |
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Art. 117 (R) - Deposito presso lo sportello unico della dichiarazione di conformità o del certificato di collaudo (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 13) |
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Art. 118 (L) - Verifiche (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 14) |
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Art. 119 (L) - Regolamento di attuazione (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 15) |
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Art. 120 (L) - Sanzioni (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 16) |
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Art. 121 (L) - Abrogazione e adeguamento dei regolamenti comunali e regionali (legge 5 marzo 1990, n. 46, art. 17) |
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Capo VI - Norme per il contenimento del consumo di energia negli edifici |
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Art. 122 (L) - Ambito di applicazione |
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Art. 123 (L) - Progettazione, messa in opera ed esercizio di edifici e di impianti1. Ai nuovi impianti, lavori, opere, modifiche, installazioni, relativi alle fonti rinnovabili di energia, alla conservazione, al risparmio e all’uso razionale dell’energia, si applicano le disposizioni di cui all’articolo 17, commi 3 e 4, nel rispetto delle norme urbanistiche, di tutela artistico-storica, ambientale e dell’assetto idrogeologico. Gli interventi di utilizzo delle fonti di energia di cui all’articolo 1 della legge 9 gennaio 1991, n. 10, in edifici ed impiant |
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Art. 124 (L) - Limiti ai consumi di energia |
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Art. 125 (L - R, commi 1 e 3) - Denuncia dei lavori, relazione tecnica e progettazione degli impianti e delle opere relativi alle fonti rinnovabili di energia, al risparmio e all’uso razionale dell’energia1. Il proprietario dell’edificio, o chi ne ha titolo, deve depositare presso lo sportello unico, in duplice co |
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Art. 126 (R) - Certificazione di impianti1. Il committente è esonerato dall’obbligo di presentazione del progetto di cui all’articolo 125 se, prima dell’inizio dei la |
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Art. 127 (R) - Certificazione delle opere e collaudo |
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Art. 128 (L) - Certificazione energetica degli edifici1. Con decreto del Presidente della Rep |
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Art. 129 (L) - Esercizio e manutenzione degli impianti1. Durante l’esercizio degli impianti il proprie |
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Art. 130 (L) - Certificazioni e informazioni ai consumatori |
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Art. 131 (L) - Controlli e verifiche |
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Art. 132 (L) - Sanzioni1. L’inosservanza dell’obbligo di cui al comma 1 dell’articolo 125 è punita con la sanzione amministrativa non inferiore a 516 euro e non superiore a 2582 euro. N190 2. Il proprietario dell’edificio nel quale sono eseguite opere difformi dalla documentazione depos |
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Art. 133 (L) - Provvedimenti di sospensione dei lavori |
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Art. 134 (L) - Irregolarità rilevate dall’acquirente o dal conduttore |
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Art. 135 (L) - Applicazione |
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Art. 135-bis - Norme per l’infrastrutturazione digitale degli edifici1. Tutti gli edifici di nuova costruzione per i quali le domande di autorizzazione edilizia sono presentate dopo il 1° luglio 2015 devono essere equipaggiati con un’infrastruttura fisica multiservizio passiva interna all’edificio, costituita da adeguati spazi installativi e da impianti di comunicazione ad alta velocità in fibra ottica fino ai punti terminali di rete. Lo stesso obbligo si applica, a decorrere dal 1° luglio 2015, in caso di opere che richiedano il rilascio di un permesso di costruire ai sensi dell’articolo 10, comma 1, lettera c). Per infrastruttura fisica multiservizio interna all’edifici |
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PARTE III - DISPOSIZIONI FINALI |
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Capo I - Disposizioni finali |
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Art. 136 (L commi 1 e 2, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l) - R comma 2, lettera m) - Abrogazioni1. Ai sensi dell’articolo 20, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59, dalla data di entrata in vigore del presente testo unico sono abrogate le seguenti disposizioni: c) legge 28 gennaio 1977, n. 10, limitatamente agli articoli 1; 4, commi 3, 4 e 5; 9, lett. c); e) decreto legge 23 gennaio 1982, n. 9, limitatamente agli articoli 7 e 8, convertito con modificazioni in legge 25 marzo 1982, n. 94; |
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Art. 137 (L) - Norme che rimangono in vigore1. Restano in vigore le seguenti disposizioni: a) legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modificazioni ad eccezione degli articoli di cui all’articolo 136, comma 2, lettera b); b) legge 5 agosto 1978, n. 457 e successive modificazioni; |
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Tavola di corrispondenza dei riferimenti normativi del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia(N.d.R.: La tavola si riferisce alla prima stesura del D.P.R. e non tiene conto delle successive modificazioni ed integrazioni apportate al medesimo provvedimento).
PARTE I
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Testo originale, come ripubblicato sulla G.U. 15/11/2001, n. 266, comprensivo dell’Errata corrige pubblicata in G.U. 13/11/2001, n. 264.
In allegato anche il testo del successivo Avviso di rettifica pubblicato sulla G.U. 25/02/2002, n. 47.
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