Abruzzo: semplificazioni in urbanistica e misure connesse

Nell’ottica di accelerare e facilitare le procedure in ambito urbanistico, la L.R. Abruzzo 13/10/2020, n. 29 detta disposizioni di modifica alla L.R. Abruzzo 12/04/1983, n. 18 (Norme per la conservazione, tutela, trasformazione del territorio della Regione Abruzzo) interviene sul processo di approvazione degli strumenti di pianificazione, snellendo le procedure, specie di iniziativa privata, e rafforzando quale momento decisionale l'istituto della "Conferenza dei servizi".

Questi gli aspetti più significativi della norma:
- l'introduzione di modalità semplificate per l'approvazione dei “Piani attuativi” conformi ai "Piani regolatori" tramite un atto di competenza della Giunta comunale;
- in attuazione del Testo Unico edilizia (D.P.R. 380/2001), viene prevista la possibilità per i Comuni di prevedere limiti di densità edilizia, altezza e distanza dei fabbricati in deroga a quelli previsti dal D. Min. n. 1444 del 1968, purché finalizzati alla riqualificazione e recupero urbani;
- viene prevista l'integrazione tra procedure di VAS (Valutazione Ambientale Strategica) e urbanistiche al fine di comprimere i tempi del procedimento di approvazione dei piani urbanistici;
- vengono abrogate le disposizioni in contrasto con la normativa nazionale di cui al Testo Unico edilizia, come la definizione degli interventi edilizi, di recente oggetto di modifiche con il D.L. 76/2020, c.d. Decreto Semplificazioni;
- allo scopo di valorizzare e riqualificare il patrimonio edilizio pubblico esistente, viene previsto che le Amministrazioni pubbliche possano procedere al cambio di destinazione d'uso avvalendosi delle disposizioni della L.R. Abruzzo 49/2012, a sua volta parzialmente modificata con la previsione di ulteriori premialità volumetriche volte a incentivare, nel caso di ristrutturazione, l'efficientamento energetico degli edifici già esistenti;
- vengono introdotte misure di accelerazione e ottimizzazione delle pratiche di ricostruzione post-sisma (2009 e 2016) prevedendo che i servizi dei Geni Civili regionali partecipino, unitamente agli Uffici Speciali, a Commissioni, Comitati e attività prodromiche al rilascio di pareri congiunti;
- previste misure temporanee per il rispetto dei protocolli di sicurezza alla luce dell'emergenza COVID-19, consentendo l'installazione, sulle aree private, di manufatti leggeri (quali pensiline, pergolati, gazebo, dehors, o altre strutture rimovibili) a servizio di attività commerciali, di ristorazione, ricettive, sportive e ricreative;
- sempre per fronteggiare l’emergenza da COVID-19, vengono introdotte disposizioni che consentono alle attività economiche, sociali, culturali, sportive e ricreative esistenti di reperire maggiori spazi tramite l'utilizzazione temporanea di immobili privati, o parti di essi, per usi diversi da quelli previsti dal vigente strumento urbanistico.