Sent.C. Stato 14/01/2004, n. 74

1. Opera pubblica è quella che soddisfa i bisogni dell'intera collettività, mediante la sua utilizzazione collettiva e indifferenziata (p. e. strade, acquedotti, scuole, ospedali); ed è strumentale al perseguimento di interessi non commerciali o non industriali, al di fuori del regime di libera concorrenza. Un'opera non può qualificarsi come pubblica solo perché fruisce di un finanziamento pubblico, a meno che non vi sia una specifica previsione in tal senso.