L. P. Trento 10/09/1993, n. 26 | Bollettino di Legislazione Tecnica
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L. P. Trento 10/09/1993, n. 26

Norme in materia di lavori pubblici di interesse provinciale e per la trasparenza negli appalti.
Testo coordinato con le modifiche introdotte da:
- L.P. 30/12/2024, n. 12
- L.P. 05/08/2024, n. 9
- L.P. 13/03/2024, n. 3
- L.P. 08/08/2023, n. 9
- L.P. 26/05/2023, n. 4
- D. Pres. P. 12/04/2023, n. 8-84/Leg.
- L.P. 29/12/2022, n. 19
- L.P. 04/08/2022, n. 10
- L.P. 16/06/2022, n. 6
- L.P. 27/12/2021, n. 21
- L.P. 28/12/2020, n. 16
- L.P. 06/08/2019, n. 5
- L.P. 11/06/2019, n. 2
- L.P. 12/02/2019, n. 1
- L.P. 29/12/2017, n. 17
- L.P. 02/08/2017, n. 9
- L.P. 29/12/2016, n. 19
- L.P. 09/03/2016, n. 2
- L.P. 30/12/2015, n. 20
- L.P. 03/06/2015, n. 9
- L.P. 30/12/2014, n. 14
- Sent. Corte Cost. 03/12/2014, n. 269
- L.P. 23/10/2014, n. 9
- L.P. 30/05/2014, n. 4
- L.P. 22/04/2014, n. 1
- L.P. 09/08/2013, n. 16
- Sent. Corte Cost. 12/07/2013, n. 187
- L.P. 15/05/2013, n. 9
- L.P. 27/12/2012, n. 25
- L.P. 04/10/2012, n. 20
- L.P. 03/08/2012, n. 18
- L.P. 31/05/2012, n. 10
- L.P. 26/04/2012, n. 7
- Sent. Corte Cost. 30/03/2012, n. 74
- L.P. 27/12/2011, n. 18
- L.P. 07/04/2011, n. 7
- L.P. 27/12/2010, n. 27
- D.P.P. 13/07/2010, n. 18-50/L
- L.P. 03/03/2010, n. 4
- Sent. Corte Cost. 12/02/2010, n. 45
- L.P. 03/04/2009, n. 4
- L.P. 28/03/2009, n. 2
- L.P. 24/07/2008, n. 10
- L.P. 04/03/2008, n. 1
- L.P. 29/12/2005, n. 20
- L.P. 15/12/2004, n. 10
- L.P. 19/02/2002, n. 1
- L.P. 22/03/2001, n. 3
- L.P. 16/05/2000, n. 6
- L.P. 20/03/2000, n. 3
- L.P. 27/08/1999, n. 3
- L.P. 23/11/1998, n. 18
- L.P. 11/09/1998, n. 10
- L.P. 07/03/1997, n. 5
- L.P. 09/09/1996, n. 8
- L.P. 02/02/1996, n. 1
- L.P. 03/02/1995, n. 1
- L.P. 12/09/1994, n. 6
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40753 12642473
Capo I - Disposizioni generali
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40753 12642474
Art. 1 - Oggetto

N2

1. La presente legge e i suoi regolamenti di attuazione costituiscono l’ordinamento dei lavori pubblici di interesse provinciale realizzati nella provincia di Trento dai soggetti indicati nell'articolo 5 della legge provinciale concernente “Recepimento della direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, e della

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Art. 1-bis - Principi

N3

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Art. 1-ter - Definizioni

N4

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40753 12642477
Art. 2 - Ambito di applicazione soggettivo

N30

1. N32

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Art. 3 - Determinazione del valore degli affidamenti

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40753 12642479
Art. 3-bis - Lavori sequenziali

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40753 12642480
Art. 4 - Competenze degli organi
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Art. 4-bis - Ricorso al mercato elettronico per lavori di manutenzione

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40753 12642482
Art. 5

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40753 12642483
Art. 6 - Programmazione dei lavori pubblici

N10

1. La programmazione costituisce il metodo per realizzare i lavori pubblici, in modo da garantire coordinamento, trasparenza e pubblicità nelle scelte delle amministrazioni aggiudicatrici. N405

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40753 12642484
Art. 6-bis - Concertazione dei lavori pubblici con i cittadini

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40753 12642485
Art. 7 - Deleghe

1. Le amministrazioni aggiudicatrici possono motivatamente delegare integralmente o parzialmente alle amministrazioni di cui al medesimo comma, ovvero ad altre amministrazioni pubbliche, l’esercizio delle proprie competenze relative alla realiz

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40753 12642486
Art. 7-bis - Commissari straordinari per infrastrutture strategiche

N12

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Capo II - Misure di trasparenza
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40753 12642488
Art. 8 - Collegio di ispettori

1. Alle finalità di cui all’articolo 14 del decreto legge 13 maggio 1991, n. 152 recante “Provvedimenti urgenti in tema di lotta alla criminalità organizzata e di trasparenza e buon andamento dell’attività amministrativa” convertito, con modificazioni, nella legge 12 luglio 1991, n. 203, la Provincia provvede secondo le modalità previste dal presente articolo.

2. Per gli appalti e le concessioni di lavori pubblici, nonché per i contratti di pubbliche forniture e per gli appalti di pubblici servizi di competenza delle amministrazioni aggiudicatrici, il Presidente della Giunta provinciale può richiedere all’ente o organo interessato notizie e informazioni s

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Art. 9 - Responsabile di progetto

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40753 12642490
Art. 10 - Osservatorio provinciale dei contratti pubblici

1. È istituito presso la Provincia l'osservatorio provinciale dei contratti pubblici. N315

2. All'osservatorio sono attribuiti i seguenti compiti:

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Capo III - Norme tecniche

 

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40753 12642492
Art. 11 - Sportello dei contratti pubblici e centrale di committenza

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40753 12642493
Art. 12 - Prescrizioni tecniche

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40753 12642494
Art. 13 - Elenco prezzi

1. Ai fini della trasparenza e del coordinamento dell’attività tecnico-amministrativa nel settore dei lavori pubblici la Giunta provinciale approva un elenco prezzi da applicarsi ai lavori pubblici di interesse provinciale. N206

2. Le voci dell'elenco sono determinate con riferimento anche alle prescrizioni tecniche. N394

3. L'elenco prezzi viene pubblicato nel Bollettino ufficiale della regione ed è applicabile a decorrere dal giorno successivo alla sua pubblicazione. L'elenco p

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40753 12642495
Art. 13-bis - Regolamenti e capitolati

1. Con uno o più regolamenti è dettata la disciplina attuativa della presente legge, previo parere del comitato tecnico-amministrativo previsto dall’articolo 55. Con la stessa procedura si provvede alle successive modificazioni e integrazioni dei regolamenti. I regolamenti possono prevedere anche eventuali disposizioni transitorie. N468

2. I regolamenti possono disciplinare, tra l’altro, quanto segue:

a) rapporti funzionali tra i soggetti che concorrono alla progettazione e realizzazione dei lavori e relative competenze;

b) norme tecniche connesse con la progettazione dei lavori;

c)

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Capo IV - Progettazione, direzione lavori e collaudo

 

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40753 12642497
Art. 14 - Disposizioni relative alla verifica preventiva dell'interesse archeologico

01. N428

02.

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40753 12642498
Art. 15 - Progettazione preliminare

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Art. 16 - Progettazione definitiva

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40753 12642500
Art. 17 - Progettazione

1. La progettazione in materia di lavori pubblici si articola nel progetto di fattibilità tecnico-economica e nel progetto esecutivo, con i contenuti previsti dalla normativa statale e dal regolamento. Il primo livello di progettazione può essere omesso nei casi previsti dalla normativa statale. N435

1-bis. Le amministrazioni aggiudicatrici adotta

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40753 12642501
Art. 17-bis - Documento tecnico di cantiere

1. Il direttore dei lavori può chiedere all’appaltatore di produrre il documento tecnico di cantiere, nei casi previsti dal regolamento di attuazione, per

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40753 12642502
Art. 18 - Dichiarazione di pubblica utilità, di urgenza ed indifferibilità

1. L’approvazione dei progetti esecutivi di opere pubbliche da parte dei competenti organi delle amministrazioni aggiudicatrici equivale a dichiarazione di pubblica utilità, di urgenza ed indifferibilità.

2. Equivale altresì a dichiarazione di pubblica utilità, di urgenza ed indifferibilità l'approvazione dei progetti di fattibilità tecnico-economica

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Art. 19

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40753 12642504
Art. 20 - Affidamento degli incarichi di progettazione e di altre attività tecniche

1. N210

1-bis. Nelle amministrazioni dotate di risorse professionali, tecnologiche e organizzative le attività di progettazione e le altre attività tecniche sono realizzate, anche parzialmente da personale dipendente, compatibilmente con la quantità e la qualità di risorse professionali e tecnologiche effettivamente disponibili presso ciascuna struttura, fatto salvo quanto previsto dagli articoli 22 e 24. N359

1-ter. N229 Per lo svolgimento delle attività indicate nel comma 1-bis sono destinate all’erogazione di retribuzioni incentivanti per il personale dipendente risorse in misura non superiore al 2 per cento dell’importo di progetto o di perizia delle opere e degli interventi. Le risorse, comprensive degli oneri previdenziali e assistenziali e delle imposte a carico dell’amministrazione, sono attribuite al personale nelle misure e con le modalità e i criteri individuati dalla contrattazione collettiva provinciale. Per i lavori di cui all'articolo 52, nel caso di affidamento al personale anche degli incarichi in materia di sicurezza previsti dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'

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40753 12642505
Art. 21 - Concorso di progettazione

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40753 12642506
Art. 21-bis - Concorso di idee
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40753 12642507
Art. 22 - Incarichi di direzione dei lavori

N29

1. Per l’esecuzione di lavori pubblici le amministrazioni aggiudicatrici devono istituire la direzione dei lavori, costituita da un direttore dei lavori

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40753 12642508
Art. 22-bis - Sorveglianza sui lavori
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40753 12642509
Art. 23 - Garanzie

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40753 12642510
Art. 23-bis - Coperture assicurative

N31

1. Le coperture assicurative di cui si deve dotare l'esecutore dei la

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40753 12642511
Art. 24 - Collaudo

1. Al collaudo delle opere e dei lavori pubblici provvede il personale tecnico di enti pubblici in servizio o in stato di quiescenza, oppure liberi professionisti abilitati, in possesso di laurea in ingegneria, architettura, geologia, scienze agrarie e forestali secondo le specifiche competenze professionali e con particolare e comprovata esperienza nel settore dei lavori pubblici, iscritti in un apposito elenco. La Giunta provinciale definisce i criteri e le modalità per la prestazione del collaudo da parte del personale tecnico di enti pubblici in servizio o in stato di quiescenza e per l’iscrizione all’elenco dei liberi professionisti.

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Art. 25 - Certificato di regolare esecuzione

1. Nel caso di lavori d'importo fino a 500.000 euro il certificato di collaudo è sostituito da quello di regolare

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40753 12642513
Art. 26 - Termini e modalità dei collaudi

1. Il collaudo dei lavori pubblici deve essere concluso entro sei mesi dalla data della loro ultimazione; nel caso di lavori complessi o qualora lo richieda la par

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Capo V - Norme comuni di pubblicità
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Art. 27 - Bandi di gara

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40753 12642516
Art. 27-bis - Pubblicità dei bandi di gara

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40753 12642517
Art. 28 - Pubblicità degli avvisi di aggiudicazione

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40753 12642518
Art. 28-bis - Informazioni circa i mancati inviti, le esclusioni e le aggiudicazioni

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40753 12642519
Capo VI - Esecuzione dei lavori
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40753 12642520
Art. 29 - Sistemi di esecuzione

1. I lavori pubblici di interesse provinciale sono eseguiti mediante appalto ovvero mediante concessione.

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40753 12642521
Art. 30 - Procedure di affidamento

1. N344

1-bis. N151

2. N398

3.

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40753 12642522
Art. 30.1 - Cessione di beni immobili a titolo di prezzo

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40753 12642523
Art. 30-bis - Procedura aperta

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40753 12642524
Art. 31 - Licitazione

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Art. 32 - Appalto-concorso

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40753 12642526
Art. 32-bis - Procedura negoziata previa pubblicazione di un bando di gara

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40753 12642527
Art. 33 - Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara

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40753 12642528
Art. 33.1 - Intervento di estrema urgenza in materia di vincolo idrogeologico, di normativa antisismica e di messa in sicurezza degli edifici scolastici e dei conservatori di musica
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40753 12642529
Art. 33-bis - Dialogo competitivo

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40753 12642530
Art. 33-ter - Accordo quadro

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40753 12642531
Art. 33-quater - Procedure telematiche

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Art. 34 - Requisiti di partecipazione

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40753 12642533
Art. 34-bis - Certificazione di qualità

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Art. 34-ter - Norme di gestione ambientale

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Art. 35 - Requisiti di ordine generale

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Art. 35-bis - Tassatività delle cause di esclusione

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40753 12642537
Art. 35-ter - Mancanza, incompletezza e irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni
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40753 12642538
Art. 36 - Soggetti ammessi alle gare

N50

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40753 12642539
Art. 37 - Riunione di concorrenti

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40753 12642540
Art. 38 - Criteri di selezione

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Art. 39 - Criteri di aggiudicazione

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40753 12642542
Art. 39-bis - Commissione tecnica nel caso di aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa

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40753 12642543
Art. 40 - Offerte anomale e turbative di gara

1. L’amministrazione aggiudicatrice procede alla valutazione delle offerte anomale ed alla loro esclusione dalla procedura concorsuale

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Art. 40-bis - Fasi dell’aggiudicazione

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40753 12642545
Art. 41 - Controlli sul possesso dei requisiti

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40753 12642546
Art. 42 - Disposizioni organizzative per il ricorso al subappalto

N57

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40753 12642547
Art. 43 - Tutela dei lavoratori

1. N145

2. N147

3. N153

4.

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40753 12642548
Art. 44 - Aggiornamento dei prezzi di progetto

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40753 12642549
Art. 45 - Semplificazione delle procedure

1. L'approvazione del progetto presuppone l'acquisizione di tutti i pareri, autorizzazioni e nulla osta di rito. Si prescinde da qualsiasi parere, concessione, autorizzazione e nulla osta per l’esecuzione di opere di diretta competenza dei comuni, della Provincia o dei suoi enti strumentali relativi al pronto soccorso e al ripristino a seguito di frane, valanghe, alluvioni e altre calamità, nonché per l’esecuzione, secondo i criteri stabiliti dalla Giunta provinciale, dei lavori di manutenzione stradale da realizzare nelle fasce di rispetto delle strade provinciali e delle strade statali di cui all’articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381 (Norme di attuazione dello statuto s

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40753 12642550
Art. 46 - Consegna dei lavori

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40753 12642551
Art. 46-bis - Anticipazioni alle imprese appaltatrici

N62

1. Subordinatamente all’avvenuta consegna dei lavori e alla costituzione da parte dell’appaltatore di idonea garanzia fideiussoria, le amministrazioni aggiudicatrici corrispondono all’appaltatore un’anticipazione sull’importo del contratto d’appalto per un valore pari al 20 per cento dell'importo stesso.

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40753 12642552
Art. 46-ter - Disciplina economica dell’esecuzione dei lavori pubblici

N63

1. Il regolame

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Art. 47

N64

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40753 12642554
Art. 47-bis - Indennizzi

1. Questo articolo disciplina la possibilità di riconoscere indennizzi volti a ridurre le perdite economiche derivanti dalla chiusura parziale o totale di strade o piazze a causa dell'apertura di cantieri per l'esecuzione di opere pubbliche.

2. Gli indennizzi spettano ai titolari di imprese che hanno subito perdite significative, in termini di minori entrate o maggiori spese, per effetto della chiusura al

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40753 12642555
Capo VII - Concessione di lavori pubblici

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40753 12642556
Capo VIII - Varianti
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40753 12642557
Art. 51 - Varianti progettuali

N85

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40753 12642558
Art. 51-bis - Varianti migliorative proposte dall’appaltatore

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40753 12642559
Capo IX - Spese in economia

 

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40753 12642560
Art. 52 - Spese in economia

N87

1. Possono essere eseguiti in economia, sia con il sistema del cottimo che dell’amministrazione diretta, opere e lavori pubblici, compresa la fornitura dei materiali necessari, per un importo non eccedente per singolo contratto 500.000 euro. N410

2. Si prescinde dal suddetto limite di valore nelle circostanze in cui la legge prevede specificamente il ricorso all’economia.

3. Anche per i lavori in amministrazione diretta le amministrazioni aggiudicatrici possono rivolgersi ad imprese industriali o artigianali per la fornitura di manodopera unitamente ai mezzi e ai materiali necessari, provvedendo al pagamento della relativa spesa s

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40753 12642561
Art. 53 - Interventi di somma urgenza

1. In circostanze di somma urgenza nelle quali qualunque indugio diventi pericoloso e sia quindi richiesta l’immediata esecuzione dei lavori, il tecnico arrivato per primo sul luogo compila il processo verbale in cui, in modo succinto e preciso, sono descritti i guasti

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40753 12642562
Capo X - Attività consultive in materia di lavori pubblici

 

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40753 12642563
Art. 54 - Attività consultive

N89

1. Per la realizzazione di lavori pubblici o di interesse pubblico è richiesto il parere tecnico-amministrativo ed economico

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Art. 55 - Organi consultivi

1. Il comitato tecnico amministrativo è organo consultivo della Giunta provinciale in materia di lavori pubblici ed esprime parere tecnico-amministrativo ed economico nei casi previsti dalla presente legge e dalle vigenti leggi.

2. In particolare, spetta al comitato tecnico-amministrativo:

a) esprimere il parere di cui all’articolo 54, comma 1, lettera a), per progetti di importo pari o superiore alla soglia di rilevanza europea redatti dalle amministrazioni aggiudicatrici e per le relative varianti; N261

b) esprimere il parere di cui all’articolo 54, comma 1, lettera a), solo quando sia chiesto un contributo alla Provincia per progetti di imp

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Art. 56 - Composizione del comitato tecnico-amministrativo

N91

1. Il comitato tecnico-amministrativo è composto da:

a) i dirigenti generali dei dipartimenti competenti in materia di lavori pubblici, di protezione civile e di ambiente;

b) un ingegnere, un architetto e un geologo designati dai rispettivi ordini professionali;

c) un esperto in materie giuridico-amministrative;

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Art. 57 - Espressione dei pareri degli organi consultivi

1. La Giunta provinciale determina con propria deliberazione le modalità di espressione d

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Art. 58 - Deroghe alla richiesta di parere

1. Non è richiesto il parere degli organi consultivi di cui all’articolo 55 in ordine a:

a) N93

b) varianti relative agli oneri fiscali, agli oneri per occupazioni, espropri e asservimenti ed agli oneri per spese tecniche;

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Capo X-bis - Il contratto

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Art. 58.1 - Divieto di cessione

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Art. 58.2 - Recesso

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Art. 58.3 - Risoluzione del contratto per reati accertati

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Art. 58.4 - Risoluzione del contratto per grave inadempimento, grave irregolarità e grave ritardo

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Art. 58.5 - Inadempimento di contratti di cottimo

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Art. 58.6 - Provvedimenti in seguito alla risoluzione del contratto

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Art. 58.7 - Obblighi in caso di risoluzione del contratto

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Art. 58.8 - Procedure di affidamento in caso di fallimento dell’esecutore o risoluzione del contratto
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Art. 58.9 - Esecuzione d’ufficio

1. Se per negligenza dell’appaltatore il progresso del lavoro, a giudizio del direttore

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Art. 58.10 - Vicende soggettive dell’esecutore del contratto

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Art. 58.11 - Cessione dei crediti derivanti dal contratto

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Art. 58.12 - Riserve. Contestazioni tra l’amministrazione aggiudicatrice e l’appaltatore

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Capo X-ter - Lavori su beni culturali

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Art. 58.13 - Ambito di applicazione

1. Questo capo disciplina i lavori pubblici concernenti i beni mobili e immobili e gli interventi sugli elementi architettonici e sulle superfici decorate di beni del patrimonio culturale, sottoposti alle disposizioni di tutela di cui al decreto legislativo n. 42 del 2004, al fine di assicurare l’interesse pubblico alla conservazione

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Art. 58.14 - Disciplina degli appalti misti per alcune tipologie di interventi

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Art. 58.14.1 - Disciplina delle procedure per la selezione di sponsor

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Art. 58.15 - Affidamenti separati

1. I lavori c

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Art. 58.16 - Requisiti di qualificazione

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Art. 58.17 - Attività di progettazione, direzione dei lavori e accessorie

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Art. 58.18 - Somma urgenza

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Art. 58.19 - Progettazione

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Art. 58.20 - Varianti

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Capo X-quater - Disciplina applicabile agli appalti d’importo superiore alla soglia comunitaria

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Art. 58.21 - Appalti soprasoglia

1. Questo capo disciplina in via esclusiva le procedure di affidamento dei lavori pubblici

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Art. 58.22 - Procedure di affidamento di incarichi

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Art. 58.23 - Procedure aperte e ristrette

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Art. 58.24 - Asta pubblica

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Art. 58.25 - Numero minimo dei candidati da invitare nelle procedure ristrette

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Art. 58.26 - Appalto-concorso

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Art. 58.27 - Avvalimento

 

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Art. 58.28 - Avvisi di preinformazione

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Art. 58.29 - Verifica delle offerte anomale

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Art. 58.30 - Progettista e direzione dei lavori

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Art. 58-bis – Omissis

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Capo XI - Modificazioni di leggi provinciali

 

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40753 12642604
Art. 59 - Omissis
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40753 12642605
Art. 60 - Omissis
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Art. 61 - Omissis

 

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Art. 62 - Omissis
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40753 12642608
Art. 63 - Omissis

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Capo XII - Disposizioni finali, transitorie e finanziarie

 

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Art. 64 - Disposizioni finali

1. N367

1-bis. I rinvii contenuti in ques

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Art. 64-bis - Disposizioni transitorie organizzative in materia di costo della manodopera
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Art. 65 - Abrogazioni

1. Fatto salvo quanto disposto dal regolamento di attuazione in applicazione dell’articolo 64, comma 3, dalla data di entrata in vigore dello stesso regolamento, sono abrogate le seguenti norme:

a) la legge provinciale 28 luglio 1975, n. 28;

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Art. 66 - Riferimento delle spese e copertura degli oneri

1. Per l’attuazione dell’osservatorio provinciale dei lavori pubblici, di cui all’articolo 10, il servizio statistica utilizza le assegnazioni della Provincia di cui all’articolo 21, primo comma, lettera a), della legge provinciale 13 aprile 1981, n. 6 recante “Istituzione del servizio statistica della Provincia di Trento” (capitolo 12460)

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Art. 67 - Omissis

 

 

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