Cause di esclusione degli operatori economici, criteri di selezione e soccorso istruttorio

La disciplina sulle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di appalto o concessione è contenuta nell’art. 80 del D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50 - come successivamente modificato e integrato dal D. Leg.vo 19/04/2017, n. 56 (c.d. “correttivo”) ed in seguito anche dal D.L. 18/04/2019, n. 32 (c.d. “sblocca cantieri”, convertito in legge dalla

Le cause di esclusione sono state suddivise in due tabelle, relative rispettivamente alle cause di esclusione riferite sol

Cause di esclusione riferite solo all’operatore economico

Cause di esclusione riferite sia all’operatore economico che al subappaltatore del quale l’operatore economico abbia dichiarato di intendersi avvalere

Il Comunicato ANAC 08/11/2017, ai punti 1 R e 2 R ha chiarito quali siano i soggetti nei confronti dei quali deve essere verificata l’assenza di condanne penali o misure interdittive, in relazione pertanto alle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Leg.vo 50/2016.

I chiarimenti dell’ANAC sono sintetizzati nella tabella qui di seguito.

Soggetti nei cui confronti occorre verificare l’assenza di condanne penali

La disciplina contenuta negli artt. 83 e 84 del D. Leg.vo 50/2016 recepisce l’art. 58 della Direttiva 2014/24/UE e dà, al contempo, attuazione all’art. 1 della L. 11/2016, lettera r).

Tale previsione richiede la definizione dei requisiti di capacità economico-finanziaria

Per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 Euro, si prevede il sistema di qualificazione attuato da organismi di attestazione autorizzati da ANAC (le SOA). Tuttavia, con l’obiettivo di rendere più efficaci i controlli funzionali al rilascio dell’attestazione, si prevede che il regolamento di cui al comma 27-octies dell’art. 216 del D. Leg.vo 50/2016, debba individuare livelli standard di qualità dei controlli che gli organismi di attestazione devono effettuare (prima della modifica introdotta dal D.L. 32/2019 tale compito era attribuito a Linee guida ANAC).

Fino all’entrata

Di particolare rilevanza è l’istituzione presso l’ANAC di un sistema di rating d’impresa e delle relative premialità, per il quale è previsto che l’Autorità rilasci apposita certificazione agli operatori economici, su richiesta.

L’assenza di cause di esclusione deve essere dichiarata dal legale rappresentante dell’impresa concorrente mediante utilizzo del modello di Documento di gara unico europeo (DGUE), strumento introdotto co

Le stazioni appaltanti effettuano la verifica formale e sostanziale delle capacità realizzative, delle competenze tecniche e professionali nonché delle attività eseguite.

La documentazione comprovante il possesso dei requisiti per la partecipazione alle gare e per il controllo in fase di esecuzione del contratto della permanenza degli stessi sarà a regime acquisita solo attraverso una nuova banca dati centralizzata gestita dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, denominata “Banca dati nazionale degli operatori economici”.

Sarà il Ministero delle infrastrutture e trasporti a deter

L’art. 83 del D. Leg.vo 50/2016 aggiorna il meccanismo del c.d. “soccorso istruttorio”, già previsto dall’

Ai sensi dell’art. 86 del D. Leg.vo 50/2016, le stazioni appaltanti possono richiedere solo i certificati, i mezzi di prova e le dichiarazioni specificamente indicate come prova dell’assenza delle cause di esclusione e del soddisfacimento dei criteri di selezione.

Una delle più significative novità in materia di mezzi di prova è il riferimento al sistema e-Certis, gestito dalla Commissione europea allo scopo di agevolare su scala europea lo scambio di certificati e altri documenti probatori richiesti dalle amministrazioni aggiudicatrici per la comprova dei requisiti.

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