Il subappalto nei contratti pubblici: nozione, limiti e condizioni

Ai sensi dell’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016, comma 2, il subappalto è il contratto con il quale l’appaltatore affida a terzi l’esecuzione di parte delle prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto.

Inoltre, la disposizione

Sono riepilogati di seguito i contratti che rientrano o meno nella nozione di subappalto, prima e dopo la modifica all’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016 introdotta dall’art. 69 del D. Leg.vo 56/2017.

Il subappalto si distingue dall’avvalimento in quanto è contratto secondario o derivato, posto “a valle” del contratto di appalto ed attinente alla sua esecuzione, mentre l’avvalimento op

Il comma 3 dell’art.

Tutti i subcontratti che - nell’ambito dei contratti pubblici - non costituiscono subappalto in base alla nozione di questo fornita nei paragrafi precedenti, ai sensi del comma 2, quarto periodo, dell’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016, devono prima dell’iniz

La possibilità di fare ricorso al subappalto costituisce eccezione al principio generale di esecuzione in proprio degli affidamenti, espresso dal comma 1 dell’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016.

Non possono essere affidatari di subappalti, e non possono stipulare i relativi contratti, i soggetti:

- per i quali sussistano motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Leg.vo 50/2016 (si veda

In linea di massima tutte le prestazioni nonché lavorazioni, a qualsiasi categoria appartengano, sono subappaltabili (art. 105 del D. Leg.vo 50/2016). Ai sensi dell’art. 105, D. Leg.vo 50/2016, il subappalto non può tuttavia superare la quota del 30% dell’importo complessivo del contratto N2. Peraltro, il comma 18 dell’art. 1 del D.L. 32/2019 (c.d. “Sblocca cantieri” - termine così prorogato ad opera dell’art. 13 del D.L. 183/2020 - c.d. “Milleproroghe” - lettera c) del comma 2), fino al 31/12/2021, in deroga al citato art. 105 del D. Leg.vo 50/2016, comma 2, ha elevato il limite del ricorso al subappalto al 40%

Sui limiti di ricorso al subappalto è intervenuta la Corte di giustizia europea con la sentenza del 26/09/2019, causa C- 63/18 R, che ha dichiarato in contrasto con la

Il comma 19 dell’art. 105 del D. Le

Ai sensi dell’art. 105, comma 14, D. Leg.vo 50/2016, per le prestazioni affidate in subappalto l'affidatario deve praticare gli stessi prezzi unitari risultanti dall'aggiudicazione, cui può essere applicato un ribasso massimo fino al 20%, comunque nel rispetto degli standard qualitativi e prestazionali previsti nel contratto di appalto. L'affidatario deve anche corrispondere i costi della sicurezza e d

Il concorrente che intenda eseguire il contratto avvalendosi di subappaltatori, all’atto dell’offerta deve ind

I subappaltatori:

- non devono essere in alcuna delle situazioni nelle quali gli operatori economici sono esclusi dalla facoltà di partecipare a procedure di selezione o a stipulare contratti con la P.A. (combinato disposto artt. 80 e 105 del D. Leg.vo 50/2016 - si veda anche Cause di esclusione degli operatori economici, criteri di selezione e soccorso istruttorio);

- non devono aver partecipato alla procedura per l’affidamento dell’appalto;

- devono essere qualificati nella relativa categoria.

Il superamento, in sede di offerta, delle percentuali di ammissibilità del subappalto o comunque dei limiti entro c

Non rientra tra i motivi di esclusione dalla procedura di gara il mancato uso della modulistica predisposta dall’amm

Per il conferimento da parte dell’affidatario di subappalti - nei limiti in cui è consentito - questi, almeno 20 giorni prima della data di effettivo inizio dell’esecuzione delle relative prestazioni (

Gli affidamenti assegnati in regime di subappalto devono essere preventivamente autorizzati dalla stazione appaltante a seguito di apposita istanza.

È fatto obbligo di acquisire nuova autorizzazione integrativa qualora l’oggetto del subappalto subisca variaz

L’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016, comma 9, prevede che l’affidatario:

- è tenuto ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo (in pratica: retribuzione, oneri accessori vari, TFR, premi assicurativi e contributi) stabilito dai contratti collettivi e dalle norme vigenti;

- è inoltre responsabile in solido dell’osservanza dei medesimi obblighi da parte dei subappaltatori nei confronti dei loro dipendenti, ovviamente per le sole prestazioni rese nell’ambito del subappalto.

Il

L’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016, comma 14, dispone che l’affidatario è solidalmente responsabile con il subappaltatore degli adempimenti, da parte di questo ultimo, degli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente.

In altri termini - in caso di subappalto di lavoro, servizio o fornitura pubblica - questa norma estende la posizione di garanzia che ai sensi del Testo unico della sicurezza di cui al