D.L. 31/05/2021, n. 77 | Bollettino di Legislazione Tecnica
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D.L. 31/05/2021, n. 77

Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure.
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Premessa
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Parte I - Governance per il PNRR
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Titolo I - Sistema di coordinamento, gestione, attuazione, monitoraggio e controllo del PNRR
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Art. 1 - Principi, finalità e definizioni
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Art. 2 - Cabina di regia
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Art. 3 - Tavolo permanente per il partenariato economico, sociale e territoriale
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Art. 4 - Segreteria tecnica presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
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Art. 4-bis. - Misure per il supporto tecnico all’Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità in attuazione del PNRR
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Art. 5 - Unità per la razionalizzazione e il miglioramento della regolazione e Ufficio per la semplificazione
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Art. 6 - Monitoraggio e rendicontazione del PNRR
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Art. 6-bis. - Piano nazionale dei dragaggi sostenibili
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Art. 7 - Controllo, audit, anticorruzione e trasparenza
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Art. 8 - Coordinamento della fase attuativa
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Art. 8-bis. - Disposizioni per l’attuazione del programma di Governo
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Art. 9 - Attuazione degli interventi del PNRR
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Art. 10 - Misure per accelerare la realizzazione degli investimenti pubblici
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Art. 11 - Rafforzamento della capacità amministrativa delle stazioni appaltanti
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Art. 11-bis. - Disposizioni in materia di produzione di basi di dati mediante informazioni provenienti da archivi amministrativi ai fini dell’attuazione del PNRR
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Titolo II - Poteri sostitutivi, superamento del dissenso e procedure finanziarie
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Art. 12 - Poteri sostitutivi
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Art. 13 - Superamento del dissenso
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Art. 14 - Estensione della disciplina del PNRR al Piano complementare
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Art. 14-bis. - Governance degli interventi del Piano complementare nei territori interessati dagli eventi sismici del 2009 e del 2016
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Art. 15 - Procedure finanziarie e contabili
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Art. 15-bis. - Semplificazione della rettifica degli allegati a e a/2 al rendiconto degli enti locali per l’anno 2020
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Art. 16 - Norma finanziaria
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PARTE II . Disposizioni di accelerazione e snellimento delle procedure e di rafforzamento della capacità amministrativa
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Titolo I - Transizione ecologica e accelerazione del procedimento ambientale e paesaggistico
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Capo I - Valutazione di impatto ambientale di competenza statale
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Art. 17 - Commissione tecnica VIA per i progetti PNRR-PNIEC
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Art. 18 - Opere e infrastrutture strategiche per la realizzazione del PNRR e del PNIEC
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Art. 18-bis. - Intesa delle regioni
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Art. 18-ter - Ulteriori disposizioni di semplificazione in materia di VIA in casi eccezionali
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Art. 19 - Disposizioni relative al procedimento di verifica di assoggettabilità a VIA e consultazione preventiva
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Art. 20 - Nuova disciplina della valutazione di impatto ambientale e disposizioni speciali per gli interventi PNRR-PNIEC
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Art. 21 - Avvio del procedimento di VIA e consultazione del pubblico
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Art. 22 - Nuova disciplina in materia di provvedimento unico ambientale
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Art. 22-bis. - Ulteriori disposizioni finalizzate ad accelerare le procedure amministrative per la cessione di aree nelle quali sono stati edificati alloggi di edilizia residenziale pubblica
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Capo II - Valutazione di impatto ambientale di competenza regionale
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Art. 23 - Fase preliminare al provvedimento autorizzatorio unico regionale
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Art. 24 - Provvedimento autorizzatorio unico regionale
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Art. 24-bis. - Autorizzazione unica per la realizzazione di interventi edilizi rilevanti nelle strutture turistiche
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Capo III - Competenza in materia di VIA, monitoraggio e interpello ambientale
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Art. 25 - Determinazione dell'autorità competente in materia di VIA e preavviso di rigetto
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Art. 26 - Monitoraggio delle condizioni ambientali contenute nel provvedimento di VIA
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Art. 27 - Interpello ambientale
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Capo IV - Valutazione ambientale strategica
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Art. 28 - Modifica della disciplina concernente la valutazione ambientale strategica
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Capo V - Disposizioni in materia paesaggistica
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Art. 29 - Soprintendenza speciale per il PNRR e ulteriori misure urgenti per l'attuazione del PNRR
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Capo VI - Accelerazione delle procedure per le fonti rinnovabili
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Art. 30 - Interventi localizzati in aree contermini
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Art. 31 Semplificazione per gli impianti di accumulo e fotovoltaici e individuazione delle infrastrutture per il trasporto del GNL in Sardegna
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Art. 31-bis. - Misure di semplificazione per gli impianti di biogas e di biometano
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Art. 31-ter. - Misure per la promozione dell’economia circolare nella filiera del biogas
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Art. 31-quater. - Impianti di produzione e pompaggio idroelettrico
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Art. 31-quinquies. - Semplificazione del sistema di tenuta delle scorte di sicurezza petrolifere
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Art. 32 - Norme di semplificazione in materia di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e semplificazione delle procedure di repowering
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Art. 32-bis. - Semplificazione dei procedimenti per impianti idroelettrici di piccole dimensioni
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Art. 32-ter. - Norme di semplificazione in materia di infrastrutture di ricarica elettrica
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Art. 32-quater. - Semplificazioni in materia di sistemi di qualificazione degli installatori
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Capo VII - Disposizioni in materia di efficienza energetica
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Art. 33 - Misure di semplificazione in materia di incentivi per l'efficienza energetica e rigenerazione urbana
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Art. 33-bis. - Ulteriori misure in materia di incentivi di cui all’articolo 119 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34
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Art. 33-ter. - Riforma del sistema di riscossione degli oneri generali di sistema
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Capo VIII - Semplificazione per la promozione dell'economia circolare e il contrasto al dissesto idrogeologico
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Art. 34 - Cessazione della qualifica di rifiuto
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Art. 35 - Misure di semplificazione per la promozione dell'economia circolare
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Art. 35-bis. - Misure di semplificazione e di promozione dell’economia circolare nella filiera foresta-legno
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Art. 36 - Semplificazioni in materia di economia montana e forestale
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Art. 36-bis. - Prevenzione e mitigazione del rischio idrogeologico e idraulico in Calabria
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Art. 36-ter. - (Misure di semplificazione e accelerazione per il contrasto del dissesto idrogeologico
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Art. 37 - Misure di semplificazione per la riconversione dei siti industriali
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Art. 37-bis. - Misure per la prevenzione dell’inquinamento del suolo
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Art. 37-ter. - Sostegno agli investimenti pubblici degli enti locali
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Art. 37-quater. - Fondo per gli interventi di messa in sicurezza e risanamento dei siti con presenza di rifiuti radioattivi
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Titolo II - Transizione digitale
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Art. 38 - Misure per la diffusione delle comunicazioni digitali delle pubbliche amministrazioni e divario digitale
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Art. 38-bis. - Semplificazioni in materia di procedimenti elettorali attraverso la diffusione delle comunicazioni digitali con le pubbliche amministrazioni
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Art. 38-ter. - Misure per la diffusione delle comunicazioni digitali
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Art. 38-quater. - Omissis
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Art. 39 - Semplificazione di dati pubblici
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Art. 39-bis. - Ulteriore proroga del termine per la raccolta di sottoscrizioni a fini referendari
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Art. 39-ter. - Semplificazione della richiesta di occupazione del suolo pubblico per attività politica
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Art. 39-quater. - Omissis
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Art. 39-quinquies. - Introduzione degli articoli 62-quater e 62-quinquies del codice di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e altre norme in materia di istituzione dell’Anagrafe nazionale dell’istruzione e dell’Anagrafe nazionale dell’istruzione superiore
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Art. 39-sexies. - Modifica dell’articolo 234 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77
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Art. 39-septies. - Disposizioni in materia di start-up innovative e PMI innovative
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Art. 40 - Semplificazioni del procedimento di autorizzazione per l'installazione di infrastrutture di comunicazione elettronica e agevolazione per l'infrastrutturazione digitale degli edifici e delle unità immobiliari
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Art. 41 - Violazione degli obblighi di transizione digitale
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Art. 42 - Implementazione della piattaforma nazionale per l'emissione e la validazione delle certificazioni verdi COVID-19
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Art. 42-bis. - Omissis
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Art. 43 - Disposizioni urgenti in materia di digitalizzazione e servizi informatici del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili
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Titolo III - Procedura speciale per alcuni progetti PNRR
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Art. 44 - Semplificazioni procedurali in materia di opere pubbliche di particolare complessità o di rilevante impatto
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Art. 44-bis - Semplificazioni delle procedure per la realizzazione degli interventi autostradali di preminente interesse nazionale
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Art. 45 - Disposizioni urgenti in materia di funzionalità del Consiglio Superiore dei lavori pubblici
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Art. 46 - Modifiche alla disciplina del dibattito pubblico
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Titolo IV - Contratti pubblici
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Art. 47 - Pari opportunità e inclusione lavorativa nei contratti pubblici, nel PNRR e nel PNC
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Art. 47-bis - Composizione degli organismi pubblici istituiti dal presente decreto
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Art. 47-ter - Disposizioni urgenti in materia di affidamenti dei concessionari
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Art. 47-quater - Misure urgenti in materia di tutela della concorrenza nei contratti pubblici finanziati con le risorse del PNRR e del PNC
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Art. 48 - Semplificazioni in materia di affidamento dei contratti pubblici PNRR e PNC
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Art. 48-bis - Interventi sulle infrastrutture energetiche lineari
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Art. 49 - Modifiche alla disciplina del subappalto
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Art. 50 - Semplificazioni in materia di esecuzione dei contratti pubblici PNRR e PNC
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Art. 51 - Modifiche al decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76
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Art. 52 - Modifiche al decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 e prime misure di riduzione delle stazioni appaltanti
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Art. 53 - Semplificazione degli acquisti di beni e servizi informatici strumentali alla realizzazione del PNRR e in materia di procedure di e-procurement e acquisto di beni e servizi informatici
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Art. 53-bis - Disposizioni urgenti in materia di infrastrutture ferroviarie e di edilizia giudiziaria e penitenziaria
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Art. 54 - Estensione dell'Anagrafe antimafia degli esecutori agli interventi per la ricostruzione nei comuni interessati dagli eventi sismici del mese di aprile 2009 nella regione Abruzzo
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Art. 55 - Misure di semplificazione in materia di istruzione
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Art. 55-bis - Regime transitorio di accesso alla professione di perito industriale
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Art. 55-ter - Omissis
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Art. 56 - Disposizioni in materia di semplificazione per l'attuazione dei programmi del Ministero della salute ricompresi nel Piano nazionale di ripresa e resilienza
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Art. 56-bis - Iniziative di elevata utilità sociale nel campo dell’edilizia sanitaria valutabili dall’INAIL
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Art. 56-ter - Misure di semplificazione in materia di agricoltura e pesca
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Art. 56-quater - Modifiche al codice della proprietà industriale, di cui al decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30
7417989 12534085
Titolo V - Semplificazioni in materia di investimenti e interventi nel Mezzogiorno
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Art. 57 - Zone Economiche Speciali
7417989 12534087
Art. 58 - Accelerazione della Strategia nazionale per le aree interne
7417989 12534088
Art. 59 - Proroga del termine per la perequazione infrastrutturale
7417989 12534089
Art. 60 - Rafforzamento del ruolo dell'Agenzia per la coesione territoriale
7417989 12534090
Art. 60-bis. - Accelerazione dei procedimenti relativi ai beni confiscati alle mafie
7417989 12534091
Titolo VI - Modifiche alla legge 7 agosto 1990 n. 241
7417989 12534092
Art. 61 - Modifiche alla disciplina del potere sostitutivo
7417989 12534093
Art. 62 - Modifiche alla disciplina del silenzio assenso
7417989 12534094
Art. 63 - Annullamento d'ufficio
7417989 12534095
Art. 63-bis - Modifiche all’articolo 3 della legge 20 novembre 2017, n. 168, in materia di trasferimenti di diritti di uso civico e permute aventi a oggetto terreni a uso civico
7417989 12534096
Titolo VII - Ulteriori misure di rafforzamento della capacità amministrativa
7417989 12534097
Art. 64 - Semplificazione delle procedure di valutazione dei progetti di ricerca ed ulteriori misure attuative del PNRR nel campo della ricerca
7417989 12534098
Art. 64-bis - Misure di semplificazione nonché prime misure attuative del PNRR in materia di alta formazione artistica, musicale e coreutica
7417989 12534099
Art. 64-ter - Proroga degli organi degli Enti parco nazionali
7417989 12534100
Art. 64-quater - Fruizione delle aree naturali protette
7417989 12534101
Art. 64-quinquies - Misure di semplificazione in materia di ricerca clinica
7417989 12534102
Art. 65 - Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali
7417989 12534103
Art. 65-bis - Proroga della concessione di esercizio della tratta italiana della ferrovia Domodossola-Locarno
7417989 12534104
Art. 66 - Disposizioni urgenti in materia di politiche sociali
7417989 12534105
Art. 66-bis - Modifiche a disposizioni legislative
7417989 12534106
Art. 66-ter - Art. 66-quater - Omissis
7417989 12534107
Art. 66-quinquies - Destinazione di parte dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni del codice della strada all’acquisto di mezzi per finalità di protezione civile
7417989 12534108
Art. 66-sexies - Clausola di salvaguardia
7417989 12534109
Art. 67 - Entrata in vigore
7417989 12534110
Allegato I (articoli 17, comma 1, lettera a), e 18, comma 1, lettera b))
7417989 12534111
Allegato II (articolo 31)
7417989 12534112
Allegato III (articolo 3)
7417989 12534113
Allegato IV (articolo 44)
7417989 12534114
Allegato IV-bis (articolo 44-bis, comma 1)

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