D.L. Semplificazioni 2021 convertito in legge: procedure per opere pubbliche rilevanti

L'art. 44 del D.L. 31/05/2021, n. 77 (c.d. Decreto Semplificazioni 2021, convertito in legge con la L. 29/07/2021, n. 108), per la realizzazione di 10 opere pubbliche (indicate nell'Allegato IV allo stesso D.L. 77/2021), stabilisce una procedura speciale che prevede tempi ridotti e un ruolo centrale del Consiglio superiore dei lavori pubblici. Tale procedura, secondo alcuni, potrebbe diventare in futuro un punto di riferimento anche per altre opere pubbliche.

Si veda in proposito D.L. Semplificazioni 2021: procedure speciali per opere pubbliche di rilevante impatto.

Ai sensi del comma 1-bis, dell'art. 44, del D.L. 77/2021, introdotto dalla Legge di conversione, per gli interventi per i quali, al 01/06/2021, è stato richiesto ovvero acquisito il parere del Consiglio superiore dei lavori pubblici ai sensi dell’articolo 215 del D. Leg.vo 50/2016 (Codice dei contratti pubblici), tale parere tiene luogo di quello previsto dall'art. 44, comma 1, del D.L. 77/2021, ferma restando l’applicazione dei commi 5 e 6 del medesimo articolo in caso di approvazione del progetto da parte della conferenza di servizi sulla base delle posizioni prevalenti ovvero qualora siano stati espressi dissensi qualificati. 

Per quanto concerne, invece, la realizzazione di interventi relativi al sistema di trasporto pubblico locale a impianti fissi e, in particolare, di quelli finanziati in tutto in parte con le risorse del PNRR, il comma 1-ter, dell'art. 44, del D.L. 77/2021, inserito dalla Legge di conversione, prevede che - in deroga all'art. 215, comma 3, del D. Leg.vo 50/2016 - il parere del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici è obbligatorio esclusivamente con riguardo agli interventi il cui valore, relativamente alle componenti delle opere civili sia pari o superiore a 100 milioni di euro.
Al fine di ridurre i tempi di espressione del parere, la Direzione generale del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili competente in materia di trasporto pubblico locale a impianti fissi provvede allo svolgimento dell’attività istruttoria e alla formulazione di una proposta di parere al Consiglio superiore dei lavori pubblici, che si pronuncia nei successivi 30 giorni. Decorso tale termine, il parere si intende reso in senso favorevole.

L'ultima parte dell'art. 44, comma 3, del D.L. 77/2021 (inserita dalla Legge di conversione) prevede che le procedure di valutazione di impatto ambientale (VIA) dei 10 interventi di rilevante impatto sono svolte con le modalità e nei tempi previsti per i progetti di cui al comma 2-bis dell’art. 8 del D. Leg.vo 152/2006.