In coerenza con l’obbligo di mantenere i requisiti per tutta la durata del procedimento e successivamente alla sua conclusione, sussiste in capo ai partecipanti alle procedure d’appalto l’obbligo di comunicare a quest’ultima, nel corso della gara, tutte le vicende, anche sopravvenute, attinenti allo svolgimento della propria attività professionale, al fine di consentire alla stazione appaltante di valutare l’eventuale incidenza di tali precedenti sulla reale affidabilità, morale e professionale, dei concorrenti. Tale obbligo sussiste anche in caso di operatore plurisoggettivo in quanto il raggruppamento, pur composto da varie soggettività giuridiche, presenta un’offerta unitaria, con la conseguenza che la stazione appaltante si interfaccia con un’unica realtà giuridica e che il raggruppamento nel suo insieme si assume la responsabilità dell’offerta presentata. (Nel caso di specie i giudici hanno ritenuto sussistere l'obbligo di un Consorzio di comunicare una misura interdittiva medio tempore disposta dall’ANAC sulla base del principio secondo il quale l’onere di comunicazione relativamente alla causa di esclusione della consorziata grava sul consorzio).

La certificazione di parità di genere prevista dall’art. 46-bis del D. Leg.vo 11/04/2006, n. 198 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna), introdotto dall’art. 4 della L. 05/11/2021, n. 162 attiene ad una condizione soggettiva intrinseca dell’azienda che non può costituire oggetto di un contratto di avvalimento premiale, perché non assimilabile ad una risorsa da mettere a disposizione di terzi e da impiegare nell’esecuzione di un lavoro o di un servizio.

Secondo l’interpretazione preferibile delle disposizioni di cui all'art. 41, D. Leg.vo 36/2023, gli oneri della manodopera quantificati dalla stazione appaltante non sono direttamente ribassabili, come accadeva nel sistema previgente, in quanto vanno scorporati dalla base d’asta da assoggettare a ribasso. Pertanto, ai fini dell’aggiudicazione rileva esclusivamente la percentuale di ribasso riferita all’importo dei lavori o dei servizi da appaltare, al netto dei costi del lavoro e della sicurezza. Tuttavia, come esplicitato nell’ultimo periodo dell’art. 41, comma 14, qualora l’operatore economico disponga di un’organizzazione aziendale particolarmente efficiente, che gli consenta di abbattere i costi della manodopera, questi ultimi possono essere diminuiti in via indiretta e riflessa, ossia offrendo un più elevato ribasso sull’importo dei lavori o dei servizi oggetto della commessa. In altri termini, la formulazione del ribasso è consentita esclusivamente sul valore dell’appalto al netto della manodopera stimata dalla stazione appaltante (e al netto degli oneri di sicurezza), ma il concorrente ha la facoltà di ridurre indirettamente i costi del lavoro aumentando la percentuale di sconto praticata sulla componente direttamente ribassabile. Naturalmente, i minori costi della manodopera che l’operatore ritiene di sopportare in concreto vanno specificati nell’offerta economica, ai sensi dell’art. 108, comma 9, del D. Leg.vo 36/2023, nonché giustificati mediante la dimostrazione della propria efficienza aziendale.

In tema di abusi edilizi, ciascun manufatto costituisce una res a sé stante anche se facente parte di un unico complesso aziendale, fintanto che non sia data dimostrazione dell’unicità funzionale e strutturale sul piano strettamente urbanistico-edilizio. Soltanto in caso di costruzione originaria di un unico manufatto, poi suddiviso, è possibile argomentare nel senso di una considerazione unitaria di singole porzioni immobiliari ormai dotate di autonomia funzionale. (Nel caso di specie il Comune aveva dichiarato inefficace una SCIA per un intervento su una struttura di un centro sportivo motivata sulla scorta della precedente adozione di un diniego di condono edilizio concernente la “preesistenza”. Il TAR ha ritenuto non corretto l’assunto del Comune, secondo il quale l’insistenza di una pluralità di manufatti sulla medesima particella costituisce ragione sufficiente a giustificare una omogeneizzazione del loro regime giuridico).