L. R. Sicilia 15/03/1963, n. 16

L'ordinamento amministrativo degli enti locali nella Regione siciliane è disciplinato dalle norme contenute negli a

Per l'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 1 si applica il regolamento approvato con D.P.Reg. 29 ottobre 1957, n.

La presente legge sarà pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno della sua pubblicazione.

D.Lgs.P.Reg. 29 ottobre 1955, n. 6

Ordinamento amministrativo degli enti locali della Regione siciliana.

G.U. 26/11/1955, n. 65, Suppl. Ord.

Il Comune è persona giuridica territoriale.

Il Comune, in conformità delle leggi, emana i regolamenti sull'ordinamento degli uffici e dei servizi comunali e de

I Comuni, oltre alle imposte obbligatorie di licenza sulle macchine per caffè di tipo espresso, sugli animali caprini e sui cani, possono, nei limiti ed in conformità della legge:

1) istituire imposte di consumo, l'imposta sul valore locativo delle abitazioni, l'imposta di famiglia, quella sul bestiame, sulle vetture pubbliche e private e sui domestici, sui pianoforti e s

Il Comune provvede ai servizi d'interesse locale e svolge le funzioni ad esso attribuite dalla legge.

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L'istituzione di nuovi comuni può aver luogo quando concorrano le seguenti condizioni:

1) che la popolazione del nuovo comune non sia inferiore a cinquemila abitanti; ^N3

Non si fa luogo a modificazioni territoriali se ne derivi per un Comune la perdita di alcuno dei requisiti previsti nei pr

La modificazione e la rettifica delle circoscrizioni territoriali comunali e delle loro denominazioni sono disposte con decreto del Pr

Tutte le deliberazioni dei Consigli comunali, relative a variazioni alla circoscrizione dei Comuni, a rettifiche e a deter

I ricorsi per contestazioni di confini fra comuni sono decisi con decreto del Presidente della Regione, sentiti la Giunta

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Due o più Comuni possono costituire un consorzio per lo svolgimento dei servizi di loro particolare interesse.

Ai consorzi facoltativi indicati nel precedente articolo possono partecipare altri enti pubblici.

I consorzi di servizi sono costituiti previa deliberazione dei Consigli degli enti che intendono consorziarsi e sentite le

Lo statuto del consorzio di servizi deve indicare la denominazione, lo scopo, la sede, e, se del caso, la durata del conso

Oltre che nei casi previsti dalla legge, la costituzione di consorzi di servizi può essere disposta con decreto del

I consorzi obbligatori sono regolati dalle norme previste per i consorzi facoltativi di servizi.

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I presidenti ed i componenti delle Commissioni provinciali di controllo sono ineleggibili a deputati regionali, salvo che

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Il Comune ha un Consiglio, una Giunta e un Sindaco.

Ogni Comune ha un segretario ed un uffici comunale.

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1. Il consiglio comunale è composto di:

Entro quindici giorni dalla proclamazione degli eletti il Consiglio comunale tiene la prima adunanza.

Il Consigliere anziano, appena assunta la presidenza provvisoria, presta giuramento con la seguente formula: “Giuro di adempiere le mie funzioni con scrupolo e coscienza nell

Nella prima adunanza e, ove occorra, in quella immediatamente successiva, il Consiglio procede alla convalida e alla event

I Consigli comunali di cui alle lettere a) e b) dell'art. 43 si riuniscono in sessione ordinaria ogni bimestre. ^N33

I Consigli comunali di

Il Consiglio è convocato dal Sindaco, mediante avviso, contenente l'elenco degli affari da trattare, da Consegnarsi, almeno cinque giorni prima di quello stabilito per la

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L'elenco degli affari da trattarsi nelle adunanze del Consiglio deve, a cura del segretario, essere pubblicato all'albo en

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Sono di competenza del Consiglio le seguenti materie:

1) organizzazione generale degli uffici e dei servizi comunali;

2) tutti i concorsi e le assunzioni dei dipendenti del Comune e delle istituzioni comunali;

3) regolamenti comunali e regolamenti concernenti le istituzioni appartenenti al Comune;

4) bilancio preventivo, conto consuntivo, storno di fondi;

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Nei Comuni con popolazione superiore a 15.000 a

Il Consiglio elegge tre revisori del conto dell'esercizio corrente, scegliendoli tra i propri membri estranei alla Giunta,

La fusione di due o più Comuni determina la decadenza di diritto dei rispettivi Consigli.

La separazione o l'aggregazione di due o più borgate o frazioni che dia luogo a variazione del numero dei Consiglieri assegnati al

Il Consiglio è sciolto:

a) quando violi obblighi imposti dalla legge ovvero compia gravi o ripetute

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1. Con il decreto presidenziale che dichiara la decadenza del consiglio o ne pronuncia lo scioglimento è nominato un commissario straordinario scelto, su proposta dell'Assessore regionale per gli enti locali, "fra i funzionari direttivi dell'Assessorato regionale delle autonomie locali e della funzione pubblica con almeno cinque anni di anzianità, anche non continuativa, presso il dipartimento regionale delle autonomie locali, che hanno svolto attività ispetti

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La Giunta municipale è eletta dal Consiglio comunale, nel suo seno, a maggioranza assoluta di voti. Se dopo due vot

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Gli Assessori sono sospesi dalla funzioni quando siano condannati, con sentenza di primo grado, ad una pena restrittiva della libertà personale della durata superiore a mesi sei per delitto commesso nella qualità di p

La Giunta è responsabile di fronte al Consiglio, del quale deve godere la fiducia.

Qualora, nel corso del quinquennio, si renda necessaria la nuova elezione della Giunta municipale o di uno o più as

La Giunta delibera con l'intervento della maggioranza dei membri che la compongono a termini dell'art. 57.

La Giunta delibera in ordine a tutti gli affari attribuiti al Comune o ad esso delegati dallo Stato o dalla Regione, che non siano di competenza del Consiglio e del Sindaco.

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Tale facoltà non può essere esercitata relativamente alle attribuz

Il Sindaco è capo dell'Amministrazione comunale.

Il Sindaco è eletto dal Consiglio comunale nel suo seno, nella prima seduta.

L'elezione del Sindaco non è valida se non è fatta con l'intervento di due terzi dei consiglieri in carica ed a m

Non può essere eletto Sindaco:

1) chi trova

Il Sindaco, quale capo dell'Amministrazione comunale:

1) destina, nella prima adunanza della Giunta, gli Assessori ai singoli rami dell'Amministrazione;

2) sovrintende agli uffici e alle istituzioni comunali e firma gli atti del Comune;

Il Sindaco adotta provvedimenti contingibili ed urgenti in materia di edilizia, polizia locale ed igiene per motivi i sanità o di sicurezza pubblica.

Nelle borgate o frazioni, che siano lontane dal capoluogo o presentino difficoltà di comunicazione con esso, il Sin

Nei Comuni con popolazione superiore a 60.000 abitanti, anche quando non siano divisi in borgate o frazioni, il Consiglio

Il Sindaco nomina tra gli Assessori il vice Sindaco, che lo sostituisce in caso di assenza o di impedimento.

Per la sospensione, per la decadenza e per la mozione di sfiducia al Sindaco, si applicano le disposizioni degli artt. 59 e 60.

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In caso di vacanza dall'ufficio del Sindaco, il Consiglio comunale è convocato entro quindici giorni per procedere

In caso di rifiuto da parte del Sindaco al rilascio di certificati e di attestati previsti dalla legge, o di errori conten

Il distintivo del Sindaco consiste in una fascia tricolore di seta, fregiata dallo stemma della Repubblica. La fascia si p

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In ogni Comune debbono tenersi aggiornati l'inventario di tutti i beni demaniali e patrimoniali mobili ed immobili e quello di tutti i titoli, atti, carte e scritture, relativ

I beni patrimoniali del Comune devono, di regola essere dati in affitto.

Le somme eccedenti i bisogni ordinari del Comune devono essere depositate ad interesse presso la Cassa depositi e prestiti

I contratti dei Comuni riguardanti alienazioni, locazioni, acquisti, somministrazioni od appalti di opere devono, di regola, essere preceduti da pubblici incanti, con le forme stabilite per i contratti dello Stato.

È consentito di provvedere mediante licitazione privata:

a) per i Comuni con popolazione superiore ai 500.000 abitanti quando si tratti:

1) di contratti il cui valore complessivo e giustificato non ecceda le lire 25.000.000;

2) di spesa che non superi annualmente le lire 5 milioni ed il Comune non resti obbligato oltre i

Per lavori o forniture che richiedano competenza o mezzi di esecuzione speciali, i Comuni, su deliberazione adottata dal Consiglio nei modi previsti dall'ultimo comma dell'articolo precedente,

I segretari comunali possono rogare nell'esclusivo interesse dell'Amministrazione comunale gli atti e i contratti previsti

I progetti per le opere pubbliche dei Comuni sono compilati dagli uffici tecnici comunali.

Qualora manchino tali uffici, ovvero quando la speciale natura delle opere, o particolari motivi di urgenza lo rendano necessario, la compilazione dei progetti può essere affidata a

Le amministrazioni dei Comuni con popolazione superiore ai 20.000 abitanti devono predisporre un capitolato generale che c

In nessun contratto per forniture, trasporti o lavori si può stipulare l'obbligo di far pagamenti, se non in ragion

I Comuni possono assumere, nei casi e nei modi stabiliti dalla legge, l'impianto e l'esercizio diretto di pubblici servizi

I servizi che, per la loro natura, possono farsi in economia sono determinati e disciplinati da speciali regolamenti comun

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I Comuni possono

Salvi i casi previsti da leggi speciali, nessun mutuo può essere contratto dai Comuni se gli interessi di esso, aggiunti a quelli dei debiti o mutui di qualunque natura precedentemente contratti, facciano giungere le somme

I Comuni sono tenuti ad assumere le spese indispensabili per la conservazione del patrimonio, per gli uffici e gli archivi

Ogni Comune ha un servizio di tesoreria.

Il Sindaco deve, ad intervalli non superiori a due mesi, procedere, in confronto del tesoriere, con l'assistenza del segre

L'esercizio finanziario ha inizio il 1° gennaio e termina il 31 dicembre dello stesso anno. Però, agli effetti

Il Consiglio comunale delibera, entro il 15 ottobre, il bilancio di previsione per l'anno successivo.

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In caso di mancata approvazione del bilancio "di previsione"

Le contabilità delle istituzioni speciali amministrate direttamente dal Comune fanno parte del bilancio.

Le entrate e le spese che si iscrivono in bilancio rappresentano la competenza dell'esercizio, cioè, per le entrate, quanto si crede che potranno produrre duran

Al bilancio dev'essere allegata una tabella dell'avanzo o del disavanzo degli esercizi precedenti, con la dimostrazione della condizione di esigibilità

Per provvedere alle deficienze che si manifestassero nelle assegnazioni del bilancio è iscritta, in apposita catego

Per gli storni di fondi da un articolo all'altro della stessa categoria o da una categoria ad un'altra del bilancio, occor

Tutte le entrate non comprese nel bilancio, che si verificano durante l'esercizio, devono essere date in carico al tesorie

Nell'esercizio della potestà tributaria i Comuni dovranno attenersi alle direttive che, su proposta dell'Assessore

I mandati di pagamento sono sottoscritti dal Sindaco, da un Assessore e dal Segretario del Comune e contrassegnati dal rag

Sotto la più stretta responsabilità personale, il tesoriere non pagherà alcuna somma i cui mandati o pros

Il tesoriere comunale è tenuto a rendere il conto entro il 30 aprile successivo alla chiusura dell'esercizio.

Il Consiglio comunale delibera sul conto entro il 31 ottobre successivo alla chiusura dell'esercizio.

Alla scadenza del termine indicato nel secondo comma dell'articolo precedente, il conto è trasmesso, con la relativa del

Qualora le risultanze della deliberazione del Consiglio comunale non siano contestate dal tesoriere, dagli amministratori o da qualsiasi contribuente e non contrastino con l'accertamento sommario di cui al secondo comma dell'articolo precedente, il conto, trascorsi tre

Avverso le decisioni del consiglio di prefettura è ammesso appello alla Corte dei conti.

Salve le sanzioni penali comminate contro coloro che usurpano pubbliche funzioni, chiunque, senza averne titolo, maneggia

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Il Consigliere anzi

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Il Consiglio si riunisce in sessione ordinaria ogni bimestre.

Il Consiglio è convocato dal Presidente della Giunta almeno 5 giorni prima di quello stabilito per la adunanza, con avviso contenente l'ordine del giorno, da consegn

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L'elenco degli oggetti da trattarsi dal Consiglio deve essere, a cura del segretario, pubblicato all'albo nei termini di c

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Il Consiglio elegge tre revisori del conto dell'esercizio corrente, scegliendoli tra i propri membri estranei alla Giunta

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Il Consiglio decade altres&igr

Il Consiglio è sciolto quando violi obblighi imposti dalla legge ovvero compia gravi e ripetute violazioni di legge, debitame

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1. Con il decreto presidenziale che dichiara la decadenza del consiglio o ne pronuncia lo scioglimento è nominato un commissario straordinario scelto, su proposta dell'Assessore regionale per gli enti locali, "fra i funzionari direttivi dell'Assessorato regionale delle autonomie locali e della funzione pubblica con almeno cinque anni di anzianità, anche non continuativa, presso il dipartimento regional

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Non può essere eletto Presidente della Giunta:

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Per quanto non previsto dal presente capo, sono estese al Libero consorzio, in quanto applicabili, le disposizioni dei cap

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Ogni libero consorzio ha un servizio di tesoreria.

Il Presidente della Giunta dà notizia dell'avvenuta deliberazione de conto e del deposito di esso, a norma dell'art

I segretari dei liberi consorzi possono rogare, nell'esclusivo interesse dell'Amministrazione provinciale, i contratti di

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La rappresentanza elettiva spettante ai Comuni e ai liberi consorzi è determinata in base alla popolazione resident

Nessun mandato imperativo può essere dato ai Consiglieri.

I Consiglieri, gli Assessori, il Sindaco, il Presidente della Giunta del libero consorzio assumono le funzioni appena inse

I processi verbali delle operazioni relative alla elezione degli Assessori, del Sindaco, degli Assessori dei liberi consor

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Salvo quanto è disposto dall'ultimo comma dell'articolo precedente, coloro che, a norma della presente legge, sono

L'ordine di anzianità è determinato:

Coloro che, nel corso del quadriennio, siano eletti in surrogazione di altri, rimangono in carica solo fino a quando vi sa

Decadono dalla carica i consiglieri che, senza giustificato motivo, non intervengano:

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Le condizioni previste come causa d'ineleggibilità o di incompatibilità per le cariche di Consigliere, di Assessore, di Sindaco e di Presidente della Giunta consortile rendono nulla la elezione, se preesistono, determinano la decadenza dall'ufficio se sopravv

I componenti dei Consigli, della Giunta municipale e della Giunta consortile, debbono astenersi dal prendere parte a deliberazioni riguardanti liti, ovvero oggetti, per i quali sussista un inte

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L'iniziativa delle proposte da sottoporsi ai Collegi spetta al Presidente e ai rispettivi componenti.

Nessuna proposta può essere sottoposta a deliberazione se non sia stata iscritta nell'ordine del giorno e se gli at

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Le sedute dei Consigli sono pubblicate, eccettuati i casi in cui, con deliberazione motivata, sia dai Consiglieri stessi alt

Non si computano nel numero legale per la validità delle adunanze i membri che, prima della votazione, si siano all

I componenti dei Collegi votano ad alta voce per appello nominale o per alzata e seduta; sono prese a scrutinio segreto le sole deliberazioni concernenti persone o elezioni a cariche.

Chi presiede le adunanze provvede a mantenere l'ordine, l'osservanza delle leggi e la regolarità delle discussioni

Alle adunanze assiste il segretario dell'ente, il quale redige i verbali delle deliberazioni.

Ciascun componente del Collegio ha diritto che nel verbale si faccia constare del suo voto e dei motivi che lo hanno deter

Le deliberazioni che importino modificazioni o revoca di deliberazioni esecutive si hanno come non avvenute ove esse non f

Le deliberazioni dei Comuni e dei liberi consorzi che importino spese, debbono indicare l'ammontare di esse ed i mezzi per

Chiunque intenda eseguire opere che possano in qualsiasi modo interessare la sicurezza o la solidità di costruzioni

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Le norme della presente legge concernenti l'assistenza del segretario, la redazione, la firma e la pubblicazione dei relat

Gli Amministratori straordinari dei Comuni e dei liberi consorzi provvedono, con nomine da farsi fra gli eleggibili a Cons

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La raccolta dei regolamenti dei Comuni e dei liberi consorzi e quella delle relative tariffe sono tenute a disposizione de

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Ogni cittadino può avere copia integrale delle deliberazioni e dei regolamenti dei Comuni e dei liberi consorzi, previo pagamento dei relativi diritti di segreteria.

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Ogni Comune e ogni libero consorzio hanno uno o più messi autorizzati a notificare gli atti delle rispettive Amministrazi

Ogni consorzio di servizi ha un'assemblea consorziale, un Consiglio di Amministrazione ed un Presidente.

I rappresentanti dei Comuni e dei liberi consorzi nell'Amministrazione consorziale sono eletti dai rispettivi Consigli, co

L'Amministrazione consorziale dura in carica quattro anni, salvo che lo Statuto non disponga altrimenti.

Ogni consorzio dl servizi ha un segretario nominato dall'Assemblea consorziale.

Con il consenso dell'Amministrazion

Il concorso degli enti nelle spese consorziali è fissato di accordo tenendo conto di ogni elemento utile a determinare l'interesse concreto d

Negli stessi modi e con le stesse forme stabilite per la costituzione del consorzio di servizi, possono essere modificati

Si applicano ai consorzi di servizi, per quanto riguarda, le loro funzioni, le deliberazioni, la finanza e la contabilit&a

^N116

I consorzi di servizi, anche se costituiti per disposizione di legge, cessano di pieno diritto per la decadenza del termine della loro du

L'Assemblea consorziale è sciolta quando:

L'ordinaria amministrazione dei consorzi di servizi, deve essere ricostituita nel termine di tre mesi prorogabili fino a s

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Qualora lo Statuto non disponga diversamente, in caso di cessazione del consorzio di servizi il patrimonio è ripart

Per ogni Comune e per ogni libero consorzio uno speciale regolamento provvede a disciplinare lo stato giuridico degli impiegati e salariati, determinando, in quanto non sia previsto dalla presente legge o dal regolamento per l'esecuzione della medesima:

Nei Comuni e nei liberi consorzi, il cui ufficio sia diviso in ripartizioni, il regolamento speciale deve, altresì, contener

^N118

Per la nomina a dipendente dei comuni e delle province regionali è necessario, salvo i particolari requisiti richiesti nei singoli casi;

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È obbligatorio il pubblico concorso per la nomina degli impiegati amministrativi e tecnici del Comune e dei liberi

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Le Commissioni giudicatrici dei concorsi formano una graduatoria in ordine d

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La nomina dei dipendenti del Comune e del libero consorzio, acquista carattere di stabilità dopo il periodo di esper

I dipendenti dimessi per fine del periodo di esperimento e riammessi in servizio con o senza interruzione presso lo stesso

Gli impiegati e i salariati dei Comuni e dei liberi consorzi nominati in via provvisoria o di esperimento fanno solenne pr

Salvo che la legge non disponga altrimenti, l'ufficio di dipendente comunale e consortile è incompatibile con ogni altro ufficio retribuito a carico dello Stato o di altro ente.

Si applicano ai dipendenti comunali e consortili le punizioni disciplinari previste per gli impiegati civili delle Amminis

Le punizioni disciplinari, fatta eccezione per la censura, non possono essere inflitte se non previo parere della Commissi

Per gli impiegati comunali la Commissione di disciplina è costituita:

a) da due membri effettivi e due supplenti eletti ogni anno dal Consiglio fra i propri componenti; il più anziano di essi esercita le funzio

Per i salariati comunali la Commissione di disciplina è costituita dai membri previsti alle lett. a) e b) dell'articolo precede

Il segretario e i dipendenti comunali e consortili, che fanno parte della Commissione di disciplina decadono di diritto da

Qualora la gravità dei fatti lo esiga i dipendenti dei Comuni e dei liberi consorzi possono essere sospesi dall'ufficio fino a g

Se il procedimento penale che ha dato luogo al provvedimento indicato all'articolo precedente ha termine con sentenza definitiva che escluda l'

Il dipendente del Comune e del libero consorzio, condannato con sentenza passata in giudicato a pena restrittiva della lib

Le dimissioni volontarie dei dipendenti dei Comuni e dei liberi consorzi dall'ufficio devono essere presentate per iscritt

I dipendenti dei Comuni e dei liberi consorzi possono essere in qualunque tempo licenziati per soppressione di posto o di riduzion

I dipendenti del Comune e dei liberi consorzi che abbiano conseguito l'assunzione in servizio producendo documenti falsi o

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I Consigli comunali dei liberi consorzi hanno facoltà di sciogliere i corpi organizzati, quando non rispondano pi&u

I posti dei dipendenti comunali e provinciali dimessi per fine del periodo di esperimento, licenziati, dispensati dal serv

Il trattamento economico degli impiegati e salariati dei Comuni e dei liberi consorzi è determinato tenendo conto delle condizioni finanziarie degli en

Gli stipendi ed i salari dei dipendenti comunali e provinciali sono pagati a rate mensili posticipate.

L'esattore delle imposte dirette, anche se non sia tesoriere comunale, ha l'obbligo di soddisfare, nonostante la deficienza di fondi di cassa,

I Comuni e i liberi consorzi non possono modificare, in danno dei propri dipendenti di ruolo, il trattamento economico gi&

Le disposizioni del presente titolo si applicano, in quanto compatibili, ai dipendenti dei consorzi di servizi.

Gli Amministratori dei Comuni, dei liberi consorzi e dei consorzi di servizi rispondono in solido dei danni che abbiano arrecato ai rispettivi enti, per avere:

a) effettuato spese, o contratto impegni di spese, non previste in bilancio o non

Nei casi previsti dall'articolo precedente, l'accertamento del danno deve essere fatto in via amministrativa dalla Commiss

Gli amministratori e gli impiegati dei Comuni, dei liberi consorzi e dei consorzi di servizi sono tenuti rimborsare gli en

Gli Amministratori e i dipendenti dei Comuni, dei liberi consorzi e consorzi di servizi sono responsabili delle carte e dei documenti loro affidati.

L'azione di responsabilità a carico degli amministratori è promossa dalla Commissione provinciale di control

Per far valere le responsabilità previste dai precedenti articoli, si applicano le disposizioni delle leggi in vigo

Gli Amministratori e gli impiegati dei Comuni, dei liberi consorzi e dei consorzi di servizi, nonché delle istituzi

Sono esenti da responsabilità:

a) i componenti dei Collegi amminis

L'accertamento dei danni arrecati ai Comuni, ai liberi consorzi e ai consorzi di servizi, con dolo o colpa grave, dai rispettivi amministratori o impiegati, è fatto in via amministrativa dalla Commissione provinciale di controllo.

L'azione per far valere la responsabilità nei casi previsti agli artt. 250, 251, lett. c), e 252 per quanto si rife

Le somme delle quali gli amministratori e i dipendenti comunali siano dichiarati responsabili sono riscosse nei modi e nel

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Fino a quando non sarà provveduto alla riforma della vigente legislazione sulla finanza locale, i Comuni e i liberi

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I Comuni partecipano all'imposta fondiaria in misura del 75% del relativo gettito annuo, che è impartito con decret

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I liberi consorzi partecipano all'imposta fondiaria in misura del 20% del relativo gettito riscosso nell'esercizio finanziario precedente, che è rip

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Lo stato giuridico ed il trattamento economico dei segretari comunali e dei liberi consorzi sono regolati dalla L. 27 giug

I liberi consorzi si avvalgono del personale dei soppressi enti autarchici provinciali, al quale restano garantiti i dirit

Per quanto riguarda i ricorsi gerarchici, l'annullamento d'ufficio e la revoca degli atti amministrativi, continueranno ad

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Fino a quando l'Assemblea regionale non avrà provveduto ad emanare le norme per la elezione dei Consigli dei liberi consorzi, questi saranno amministrati da un delegato regionale nominato co

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