Contributo di costruzione: interventi soggetti, parametri e modalità di calcolo

Ai sensi dell’art. 16 del D.P.R. 06/06/2001, n. 380 (Testo unico dell’edilizia), nei casi in cui la normativa richiede il preventivo rilascio del permesso di costruire, o della SCIA alternativa al permesso di costruire, è dovuto il pagamento di un contributo, il “contributo di costruzione” N1, commisurato all’incidenza degli oneri di urbanizzazione nonché al costo di costruzione (principio di onerosità del permesso di costruire).

Di converso, il contributo non è dovuto nei ca

Le disposizioni in materia di costo di costruzione debbano trovare applicazione in ogni ipotesi di trasformazione urbanistica del territorio, anche se ciò non comporti la realizzazione di manufatti e/o costruzioni, o comunque si tratti di opere non strettamente riconducibili alla realizzazione di un “manufatto edi

Poiché come detto il contributo di costruzione è dovuto nei casi in cui (e solo nei casi in cui) è richiesto il permesso di costruire, anche quando sostituibile con una SCIA, (si veda, per tutte, C. Stato 30/05/2017, n. 2567), ne deriva che esso è dovuto per (

Sono soggetti a permesso di costruire - o SCIA sostituiva - e quindi a contributo di costruzione:

- cambi di destinazione d’uso urbanisticamente rilevanti. Se il cambio di destinazione d’uso non avviene a seguito dell’esecuzione di ristrutturaz

Con particolare riferimento agli interventi di ristrutturazione edilizia, in questa categoria si annoverano (in base alla legislazione vigente al momento dell’intervento oggetto della pronuncia) diverse tipologie di interventi:

- la prima, non comportante demolizione del preesistente fabbricato e comprendente, in via non esaustiva, il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell’edificio, l’eliminazione, la modifica e l’inserimento di nuovi elementi ed impianti;

- la seconda, caratterizzata da demolizione e ricostruzione, per la quale è richiesta la stessa volumetria dell’edificio preesistente, fatte salve le sole innovazioni necessarie per l’adeguamento alla normativa antisismica;

Il contributo non è dovuto per gli interventi non soggetti a permesso di costruire né facenti parte delle classi di interventi edilizi sopra indicati.

Vi sono inoltre interventi edilizi che pur necessitando di permesso di costruire, o SCIA alternativa allo stesso, sono tuttavia eccezionalmente esenti dal contributo in parol

Affinché si concretizzi questa ipotesi - prevista dalla lettera c) del comma 3 dell’art. 17 del D.P.R. 380/2001, deve versarsi in un caso di “pubblica calamità”, a sua volta da intendersi come un evento imprevisto e dannoso che, per caratteristiche, estensione e potenzialità offensiva sia tale da colpire e/o mettere in pericolo non solo una o più persone o beni determinati, bensì una intera ed indistinta collettività di persone ed una pluralità non definibile di beni, pubblici o privati (

Per tali fattispecie, l’art. 19 del D.P.R. 380/2001 prevede quanto segue per le opere e gli impianti non destinati alla residenza.

Lo schema è redatto in base alla normativa statale e può essere influenzato dalle disposizioni regionali e locali. Lo schema non contempla opere e impianti diversi dalla residenza (vedi paragrafo dedicato)

Il contributo si compone di due “quote” o “voci” autonome tra loro che hanno diverse finalità e diversi presupposti, modi di calcolo, tempi di corresponsione:

a) la quota commisurata all’incidenza degli oneri di urbanizzazione

Il soggetto che procede alla determinazione dell’ammontare del contributo può essere sia l’interessato che il Comune.

Con riferimento invece agli atti con i quali la pubblica amministrazione determina e liquida il contributo di costruzione, previsto dall’

L’ammontare di tali “oneri” è stabilito, di regola, dalla combinazione:

a) di una legge regionale che definisce, per classi di Comuni N3, le necessarie “tabelle parametriche”;

b) della deliberazione comunale che in base a tali tabelle o, in mancanza, autonomamente dettaglia i crite

Anziché pagare la intera parte del contributo di costruzione relativa agli oneri di urbanizzazione, l’interessato può ridurlo per la quota - o parte di essa - corrispondente alle opere di urbanizzazione (opere dette, per l’appunto, realizzate “a scomputo del contributo di costruzione”).

Le opere realizzate saranno acqu

L’art. 16 del D.P.R. 380/2001, al comma 2, non vieta espressamente lo scomputo anche del costo di costruzione, tuttavia la disposizione in esame ha natura derogatoria rispetto a quanto previsto dal comma 1 del medesimo articolo, ove è stabilito che “il

Per le nuove costruzioni la quota parte del contributo di costruzione relativa al costo di costruzione è determinata in applicazione di una piuttosto complicata congerie di norme statali, regionali e comunali in misura variabile dal 5 al 20% del costo di costruzione complessivo.

La quota parte del contributo di costruzione relativa al costo di costruzione si determina, in estrema sintesi, moltiplicando il costo di costruzione convenzionalmente stabilito per metro quadrato nel Comune dove viene eseguito l’intervento edilizio con la superficie della costruzione (nel caso di edifici residenziali il dato del costo è opportunamente corretto attraverso l’applicazione di specifici coefficienti secondo gli elementi di pregio dell’immobile quali l’avere una superficie ampia, l’avere un’area non residenziale, in proporzione, ampia, rispetto alla superficie abitabile, avere più ascensori per scala, ecc., in merito ai quali si rinvia agli artt. 5-10 del D.M. 10/05/1977, n. 801).

Nel caso di intervento edilizio parziale la superficie riguarda l’area interessata dall’intervento stesso.

Murature, pilastri, tramezzi, sguinci, vani di porte e finestre sono esclusi dal computo.

Nei casi di edilizia abitativa convenzionata (art. 16 del D.P.R. 3

L’art. 36, comma 2 del D.P.R. 380/2001 stabilisce che il rilascio del permesso in sanatoria è subordinato al pagamento, a titolo di oblazione, del contributo di costruzione in misura doppia, ovvero, in caso di intervento che, se regolare, sarebbe stato escluso dal contributo, in misura pari a quella prevista dall'art. 16, D.P.R. 380/2001. Nell'ipotesi di intervento realizzato in parziale difformità, l'oblazione è calcolata con riferimento