Sent. C. Stato 30/05/2017, n. 2567

1. Il permesso di costruire è provvedimento naturalmente oneroso, pertanto le norme che ne prevedono l’esenzione devono essere interpretate come “eccezioni” ad una regola generale, da considerarsi quindi di stretta interpretazione, e non è dunque consentito alla potestà legislativa concorrente delle regioni sul punto ampliare le ipotesi al di là delle indicazioni della legislazione statale (di cui all’art. 17 del D.P.R. 380/2001) da ritenersi quali principi fondamentali in tema di governo del territorio (in tal senso, Corte Costituzionale 03/11/2016, n. 213).