Convenzioni urbanistiche, tipologie e contenuti

Con l’espressione “edilizia residenziale convenzionata” si fa riferimento a quegli interventi di edilizia residenziale (realizzazione di fabbricati a prevalente destinazione abitativa) posti in essere previa stipulazione di una convenzione con il Comune attraverso la quale, a fronte della concessione di benefici da parte dell’amministrazione pubblica (riguardanti di norma l’assegnazione delle aree su cui edificare o la riduzione del contributo concessorio), il privato attuatore assume o

La convenzione urbanistica, a causa dei profili di stampo pubblicistico che si accompagnano ad uno strumento dichiaratamente e tipicamente contrattuale, rappresenta un istituto di complessa ricostruzione, e tuttavia la giurisprudenza è concorde nel ritenere che esso rappresenti l’incontro di volontà delle parti contraenti nell’esercizio dell’autonomia negoziale retta dal Codice civile (si vedano in tal senso: TAR Basilicata 06/02/2018, n. 106; C. Stato 10/01/

La cosiddetta “convenzione PEEP”, di cui all’art. 35 della L. 865/1971, si inserisce come detto nel più ampio procedimento di edilizia residenziale pubblica disciplinato dalla stessa

Nel testo originario dell’art. 35 della L. 865/1971, precedente all’abrogazione, avvenuta per effetto dell’art. 23 della L. 179/1992 (cosiddetta “legge Ferrarini-Botta”), dei divieti previsti dai commi dal 15 al 19 dell’art. 35 predetto:

a) per gli alloggi costruiti su aree concesse in diritto di superficie non era previsto legislativamente alcun divieto di alienazione o circolazione degli immobili;

b) per gli alloggi costruiti su

La L. 179/1992 ha alleggerito i divieti previsti dall’art. 35 della L. 865/1971 per gli alloggi su aree concesse proprietà, ivi inclusi quelli che costringevano a tenere conto del prezzo di vendita stabilito dall’UTE e che prevedevano la possibilità di vendita dell’alloggio soltanto a persone rivestenti i requisiti soggettivi

Successivamente, con l’art. 3 della L. 662/1996, comma 63, lettera e) R, sono stati inseriti, tra i contenuti obbligatori della convenzione, “la det

Allo stato attuale non sono pertanto più previsti, decorsi 5 anni dall’assegnazione o dall’acquisto, divieti di alienazione o locazione per gli alloggi insistenti su aree acquisite in proprietà. Tuttavia, non è escluso che in alcune convenzioni vengano inseri

Si veda più avanti il paragrafo dedicato.

La cosiddetta “convenzione Bucalossi” consiste in un accordo stipulato tra il Comune e un soggetto che abbia richiesto una concessione edilizia, per effetto del quale detto soggetto si impegna ad eseguire direttamente le opere di urbanizzazione, risparmiando sul contributo concessorio, che in pratica, a seguito della convenzione stessa, viene limitato alla sola quota commisurata agli oneri di urbanizzazione,

A seguito delle modifiche introdotte dall’art. 22-bis del D.L. 77/2021, il comma 47, art. 3

Il comma 48, art. 31 della L. 448/1998, dispone in particolare che:

- il corrispettivo delle aree cedute in proprietà è determinato dal Comune, su parere del proprio Ufficio tecnico, in misura pari al 60% di quello determinato ai sensi del comma 1, art. 5-bis del D.L. 333/1992, escludendo la riduzione prevista dal secondo periodo dello stesso comma (il nuovo parametro di calcolo sostituisce quello previsto in precedenza che prevedeva la determinazione attraverso il valore venale del bene, con la facoltà per il comune di abbattere tale valore fino al 50%);

Con la L. 448/1998 è stato disposto che anche la convenzione Bucalossi può rientrare nell’ambito del procedimento di edilizia residenziale pubblica tracciato dalla L. 865/1971, potendo detta convenzione, nei casi previsti dall’

L’art. 23-ter del D.L. 95/2012 (cosiddetto “decreto spending review”, convertito in le

Secondo Cass. S.U. 16/09/2015, n. 18135, la fissazio

Il Legislatore, nell’intento di agevolare la commerciabilità degli immobili costruiti in regime di edilizia agevolata, stimolando in questo modo il mercato immobiliare in periodo di crisi, è inter

Questa facoltà è stata come detto introdotta dall’art. 5 del D.L. 70/2011, comma 3-bis, che ha inserito il nuovo comma 49-bis nel

Fino a tale data la rimozione dei vincoli era esercitabile:

- per le c

Come già accennato, secondo Cass., S.U., 16/09/2015, n. 18135 - dato che la possibilità di rimuovere i vincoli relativi alla determinazione del prezzo massimo di cessione nonché del canone massimo di locazione è

Con la conversione in legge del D.L. 23/10/2018, n. 119 (ad opera della L. 17/12/2018, n. 136, pubblicata sulla G.U. 18/12/2018, n. 293, ed in vigore dal 19/12/2018), sono state introdotte importanti disposizioni che ampliano la possibilità di rimozione dei vincoli sul prezzo di vendita e/o sul canone di locazione, prevedendo altresì una sorta di “sanatoria” postuma degli atti stipulati in violazione dei vincoli stessi.

Spetta al singolo interessato (in precedenza solo al singolo proprietario) assumere l’iniziativa per la rimozione dei vincoli, richiedendo al Comune la stipula dell’atto

Per la rimozione dei vincoli di prezzo è richiesto il pagamento di un corrispettivo di affrancazione proporzionale alla quota millesimale N4 dell’alloggio interessati, determinato (sia per le unità immobiliari in diritto di proprietà che per quelle in diritto di superficie) in misura pari ad una percentuale sulla somma risultante dall’applicazione de

È previsto (comma 49-quater dell’art. 31 della L. 448/1998) che, in pendenza della rimozione dei vincoli:

- il contratto di trasferimento dell’immobile non produce effetti limitatamente alla differenza tra il prezzo convenuto e il prezzo vincolato;

- l’eventuale pretesa di rimborso de