Adempimenti di trasparenza e anticorruzione per enti e pubbliche amministrazioni

L’ordinamento pone a carico di pubbliche amministrazioni, enti pubblici, società in controllo pubblico e altr

I principali riferimenti normativi sono i seguenti:

- L. 06/11/2012, n. 190 (Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione), con le modifiche da ultimo introdotte dal D. Leg.vo 25/05/2016, n. 97;

I principali obblighi definiti dalle disposizioni legislative in oggetto sono i seguenti.

1) nomina del Responsabile della prevenzione della

Nel definire il corretto perimetro degli adempimenti in questione occorre tenere conto dei seguenti provvedimenti, contene

In tema di anticorruzione e trasparenza in generale:

- il Piano nazionale anticorruzione (di seguito semplicemente “PNA”), adottato con durata triennale ed aggiornato annualmente dall’ANAC, che costituisce atto d’indirizzo per le amministrazioni e per gli altri soggetti tenuti all’applicazione della normativa di prevenzione della corruzione (il corrente PNA è quello relativo al triennio 2019-2021 adottato con Delib. ANAC 13/11/2019, n. 1064; il precedente PNA 2016-2018 era stato adottato con Delib. ANAC 03/08/2016, n. 831, e successivamente aggiornato al 2017 con

In tema di tutela del dipendente segnalante illeciti:

- Determ. ANAC 28/04/2015, n. 6, recante le linee guida in materia di tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti (c.d. “whistleblower”), con l

In tema di trasparenza e obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni.

Trasparenza e pubblicazioni

- Delib. ANAC 28/12/2016, n. 1310, recante indicazioni sulla disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni;

- Delib. ANAC 08/03/2017, n. 241, recante ulteriori indicazioni e chiarimenti sugli obbligh

In tema di incompatibilità e inconferibilità degli incarichi:

L’ambito applicativo delle norme in questione è stato ridefinito e chiarito attraverso l’introduzione, ad opera del D. Leg.vo 97/2016:

Sulla base delle norme legislative sopra menzionate, e dei chiarimenti forniti dalla Determ. ANAC 1134/2017, gli obblighi in materia di trasparenza, tanto quelli concernenti le pubblicazioni obbligatorie quanto quelli concernenti l’esercizio dei diritto di accesso civico, si applicano:

1) alle pubbliche amministrazioni, come definite dall’art. 1 del D. L

Sulla base delle norme legislative sopra menzionate, e dei chiarimenti forniti dalla Determ. ANAC 1134/2017, le misure in materia di prevenzione della corruzione, si applicano:

1) in maniera integrale, alle pubbliche amministrazioni, come definite dall’

Delib. ANAC 13/04/2016

Delib. ANAC 26/06/2019, n. 617, ha chiarito che - qualora abbiano un bilancio superiore a 500.000 Euro - gli istituti di istruzione paritari sono da ricomprendere nel novero degli enti di cui al comma 3 dell’

La figura del RPCT è stata istituita dalla L. 190/2012, la quale stabilisce che ogni amministrazione approvi un Piano triennale di prevenzione della corruzione (in seguito esteso anche alla trasparenza, dunque il “PTPCT”), che valuti il livello di esposizione degli uffici al rischio e indichi gli interventi organizzativi necessari per mitigarlo.

La predisposizione e la verifica dell’attuazione di detto piano sono attribuite ad un Responsabile della prevenzione della corruzione e del

Per una completa ricognizione sulla normativa, ruolo e funzioni, responsabilità e incompatibilità del RPCT si rinvia alla lettura dell’Allegato 1 R e dell’Allegato 2 R alla Delib. ANAC 1074/2018, attraverso i quali l’Autorità fornisce un attuale perimetro normativo ed operativo.

Si elencano comunque di seguito, per comodità, prerogative e compiti principali del RPCT:

- predispone in via esclusiva (essendo vietato il ricorso all’ausilio esterno), il PTPCT, e lo sottopone all’organo di indirizzo per la necessaria approvazione (

Compito fondamentale del RPCT è come visto quello di predisporre il PTPCT, da sottoporre per l’approvazione e

Il PTPCT è il documento fondamentale attraverso il quale le pubbliche amministrazioni definiscono le strategie a presidio della corruzione, ha natura programmatica e deve essere coordinato con tutti gli altri stru

La predisposizione del PTPCT è un’attività congiunta che richiede collaborazione tra il RPCT e gli uffici dell’ente preposti ai processi maggiormente esposti al rischio di corruzione, corruttela e mala gestio.

Il PTPCT si compone di:

1) una parte generale, solitamente descrivente il contesto esterno ed interno dell’ente nonché i soggetti preposti all’implementazione del PTPCT stesso;

2) una parte dedicata alla gestione del rischio (ovvero contenente la descrizione della valutazione del rischio e delle misure di prevenzione sia generali che specifiche);

3) una parte di collegamento tra gli obiettivi di prevenzione e trasparenza e gli obiettivi di performance;

4) una parte dedicata alla trasparenza che dia contezza degli obblighi di pubblicazione, dei s

Si rinvia a Le misure anticorruzione nel settore degli appalti pubb

Si rinvia a Whistleblowing: la tutela del dipendente pubblico che s

Gli obblighi di pubblicazione sono integralmente disciplinati dal D. Leg.vo 33/2013, e la loro attuazione è dettagliata dalla Delib. ANAC 1310/2016, in particolare dall’Allegato alla stessa, contenente anche tabelle riepilogative Visualizza PDF, con le ulteriori indicazioni e i chiarimenti forniti dalla Delib. ANAC 241/2017 e dalla

Si rinvia a:

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