È illegittima la realizzazione di una tettoia in legno costruita in violazione del regolamento condominiale, in base al quale ogni condomino è obbligato a non apportare modifiche di alcun genere alle unità immobiliari di sua proprietà e alle relative pertinenze interne ed esterne, in particolare modifiche che possano compromettere in qualche modo la stabilità del fabbricato nonché l’estetica e/o l’omogeneità dello stesso. 

La proroga, nella sua accezione tecnica, ha carattere di temporaneità e di strumento atto esclusivamente ad assicurare il passaggio da un regime contrattuale ad un altro; una volta scaduto un contratto, quindi, l’amministrazione, qualora abbia ancora necessità di avvalersi dello stesso tipo di prestazione, deve effettuare una nuova gara: si tratta pertanto di un istituto ammissibile ove ancorato al principio di continuità dell’azione amministrativa (ex art. 97, Cost.) e comunque nei soli limitati ed eccezionali casi in cui (per ragioni obiettivamente non dipendenti dall’amministrazione) vi sia l’effettiva necessità di assicurare precariamente il servizio nelle more del reperimento di un nuovo contraente. La natura eccezionale dell’istituto impedisce di estenderne la portata al di là dell’immediata formulazione testuale dell’art. 106, comma 11, D. Leg.vo 50/2016, di talché va respinta la tesi secondo cui il differimento dell’efficacia del contratto (ormai scaduto) costituirebbe un “ponte” nell’attesa del suo rinnovo: i due istituti sono infatti alternativi (potendo l’amministrazione scegliere, sussistendone i presupposti, tra rinnovo senza gara e proroga nelle more della gara), non già complementari.

La realizzazione di un campeggio - o, comunque, di una struttura ricettiva all'aperto per sosta e il soggiorno dei turisti - con plurimi manufatti ed impianti destinati ad ospitare e garantire servizi per il soggiorno di clientela costituisce certamente un intervento di trasformazione urbanistica del territorio assoggettato a permesso di costruire ai sensi dell'art. 3, D.P.R. 380/2001, comma 1, lett. e). Inoltre, laddove ricadano in zona paesaggisticamente vincolata, detti interventi sono altresì assoggettati all'autorizzazione paesaggistica, necessaria per "lavori di qualsiasi genere" che incidano sull'assetto di territori vincolati.

La normativa sul condono postula la permanenza dell'immobile da regolarizzare e non ammette, in pendenza del procedimento di condono, la realizzazione di opere aggiuntive venendo meno l'attuale riconoscibilità del manufatto originario oggetto dell'istanza di condono, sicché i manufatti oggetto della richiesta, fino al momento dell'eventuale concessione della sanatoria, restano comunque abusivi al pari degli ulteriori interventi realizzati sugli stessi. Ne consegue che una volta presentata la domanda di condono, l’interessato non può modificare lo stato dei luoghi esistente al momento della presentazione della domanda e in relazione ai quali l’Amministrazione è chiamata a definire il procedimento attivato.