Nel caso in cui il permesso di costruire si sia formato per silenzio-assenso è comunque possibile richiederlo in forma documentale. Ed infatti il fatto che l’effetto autorizzatorio discenda in modo diretto e immediato dal silenzio-assenso, ex art. 20, comma 8 del D.P.R. 380/2001, non è incompatibile con il rilievo dell’obbligo a carico dell’amministrazione di provvedere alla formazione del titolo autorizzatorio documentale, eventualmente utilizzabile nei rapporti con i soggetti terzi, oltre che nei riguardi dello stesso soggetto pubblico. (Nel caso di specie il TAR ha ordinato al Comune di fornire il permesso di costruire in forma cartacea al gestore di un impianto sportivo che ne aveva bisogno per conseguire la proroga della concessione dell'impianto). 

1) L’articolo 14, paragrafo 2, lettera a), della direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto, deve essere interpretato nel senso che la conversione del diritto di usufrutto perpetuo su un bene immobile in diritto di piena proprietà prevista da una normativa nazionale dietro pagamento di un canone costituisce una cessione di beni, ai sensi della suddetta disposizione.

2) La direttiva 2006/112/CE deve essere interpretata nel senso che, in occasione della conversione del diritto di usufrutto perpetuo su un bene immobile in diritto di piena proprietà prevista da una normativa nazionale, dietro pagamento di un canone al comune proprietario del bene che consente a quest’ultimo di ricavarne introiti aventi carattere di stabilità, tale comune, fatte salve le verifiche che il giudice del rinvio deve effettuare, agisce in qualità di soggetto passivo, ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 1, della suddetta direttiva e non in quanto pubblica autorità, ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 1, della stessa direttiva.

La tettoia che, per le sue caratteristiche, sia da considerare alla stregua di nuova costruzione è rilevante ai fini del calcolo della distanza minima tra edifici di cui all'art. 9, D.M. 1444/1968, poiché costituisce un ampliamento funzionale del corpo di fabbrica già esistente. (Nel caso di specie è stato confermato il diniego del permesso di costruire per una tettoia di m. 3.90 x 5.00, priva di pareti laterali, da realizzarsi in pilastri e travi in legno lamellare e manto di copertura a tegole, a distanza inferiore ai dieci metri dall'immobile del lotto adiacente). 

La nozione di "carico urbanistico" deriva dall'osservazione che ogni insediamento umano è costituito da un elemento c.d. primario (abitazioni, uffici, opifici, negozi) e da uno secondario di servizio (opere pubbliche in genere, uffici pubblici, parchi, strade, fognature, elettrificazione, servizio idrico, condutture di erogazione del gas), che deve essere proporzionato all'insediamento primario, ossia al numero degli abitanti insediati ed alle caratteristiche dell'attività da costoro svolte. Quindi, il carico urbanistico è l'effetto che viene prodotto dal l'insediamento primario come domanda di strutture ed opere collettive, in dipendenza del numero delle persone insediate su di un determinato territorio. (Nel caso di specie è stato confermato il sequestro preventivo per impedire l'ultimazione dei lavori, ancora in corso alla data del sopralluogo, durante il quale era stata accertata la presenza di arredamenti e di un nuovo climatizzatore nelle cantine di un complesso immobiliare).