Nel caso di affidamenti in house, si richiede all’amministrazione di valutare la convenienza rispetto all’alternativa costituita dal ricorso al mercato attraverso una comparazione tra dati da svolgersi mettendo a confronto operatori privati operanti nel medesimo territorio, al fine di dimostrare che quello fornito dalla società in house è il servizio più economicamente conveniente ed in grado di garantire la migliore qualità ed efficienza. L'amministrazione ha l'onere di rendere comparabili i dati su cui il confronto viene svolto, con necessaria allegazione di “dati di dettaglio”.

Nell’offerta tecnica possono essere inclusi singoli elementi economici che siano resi necessari allo scopo di rappresentare le soluzioni realizzative dell’opera o del servizio oggetto di gara, purchè siano elementi economici che non fanno parte dell’offerta economica, quali i prezzi a base di gara, i prezzi di listini ufficiali, i costi o i prezzi di mercato, ovvero siano elementi isolati e del tutto marginali dell’offerta economica che non consentano in alcun modo di ricostruire la complessiva offerta economica o ancora consistano nell'assunzione di costi di prestazioni diverse da quelle apprezzate nell'offerta economica, anche se comunque da rendere a terzi in base al capitolato e remunerate dalla stazione appaltante.

La realizzazione di una tenda retrattile in cui la struttura di supporto non costituisce un’opera autonoma e principale rispetto alla tenda, perché inidonea di per sé ad offrire un’autonoma utilità al di là del mero sostegno perimetrale alla tenda e ai relativi teli laterali non sostanzia una violazione degli artt. 6, 27 e 34 del D.P.R. 380/2001, dato che non integra un intervento di nuova costruzione in assenza di permesso di costruire, bensì una delle opere realizzabili in regime di edilizia libera ai sensi dell’art. 1, comma 2, D. Leg.vo 222/2016, prevista, in particolare, al n. 50 dell’allegato al D. Min. Infrastrutture e Trasp. 02/03/2018 recante il glossario delle opere realizzabili in regime di attività edilizia libera.

Gli interventi di arredo di spazi aperti effettuati con materiali leggeri devono di norma (ossia ove non vi siano peculiari e specifiche previsioni vincolistiche o pianificatorie puntualmente ostative) essere considerati liberamente ammissibili, in quanto idonei a realizzare il miglior godimento dell’immobile senza incidere significativamente su di esso: ossia lasciandone inalterate le caratteristiche edilizie, progettuali, culturali, ambientali ed estetiche dell’edificio (tali ultimi caratteri rilevando solo a fronte dei pertinenti vincoli).

Ai fini dell'esonero dall'obbligo contributivo di cui all'art. 17, D.P.R. 380/2001, comma 3, lett. b) - norma che stabilisce che il contributo di costruzione non è dovuto per gli interventi di ristrutturazione e di ampliamento, in misura non superiore al 20%, di edifici unifamiliari - la destinazione ad esclusiva residenza abitativa di un solo nucleo familiare deve preesistere rispetto all'intervento di ristrutturazione, e deve permanere anche dopo tale intervento: il manufatto oggetto dell'intervento deve essere, inoltre, ante opera, unifamiliare. Pertanto l'esonero non opera quando l'immobile non presenti, già prima dell'intervento, le caratteristiche dell’abitazione servente le esigenze di un unico nucleo familiare, con mutamento successivo della destinazione d'uso (nel caso di specie da rurale a residenziale).