Tra le disposizioni recate dal decreto-legge in oggetto si segnala quanto segue:
- viene istituita, con una dotazione finanziaria iniziale di 50 milioni di euro una sezione speciale del Fondo di garanzia per le PMI dedicata a interventi di garanzia, a condizioni di mercato, in favore delle piccole e medie imprese in difficoltà nella restituzione delle rate di finanziamenti già contratti con banche e intermediari finanziari e che siano anche titolari di crediti nei confronti delle pubbliche Amministrazioni;
- viene abrogato l'obbligo della modalità telematica per la tenuta del Libro unico del lavoro, previsto dall’art. 15 del D. Leg.vo 151/2015;
- si modifica la disciplina delle start-up e delle PMI innovative, allo scopo di semplificare gli obblighi informativi a carico di tali categorie di imprese e snellire gli adempimenti richiesti per il mantenimento delle agevolazioni ad esse concesse dalle norme vigenti;
- sono introdotte modifiche al Codice di procedura civile;
- sono introdotte modifiche all’art. 80 del D. Leg.vo 50/2016 (Codice dei contratti pubblici), riferite ai motivi di esclusione, ed in particolare tese a considerare in maniera autonoma le fattispecie di esclusione in precedenza indicate solo a titolo esemplificativo nella lettera c) del comma 5;
- è soppresso dal 01/01/2019 il sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (SISTRI) e viene istituito il Registro elettronico nazionale per la tracciabilità dei rifiuti;
- sono adottate misure volte a semplificare le procedure per l'installazione di reti di comunicazione elettronica a banda ultralarga;
- si prevede l'approvazione del Piano per la Transizione Energetica Sostenibile delle Aree Idonee (PiTESAI), volto ad individuare un quadro di riferimento delle aree ove è consentito lo svolgimento delle attività di prospezione e ricerca e coltivazione di idrocarburi sul territorio nazionale;
- si modifica la disciplina relativa alle concessioni di grandi derivazioni d’acqua per uso idroelettrico;
- in materia di edilizia penitenziaria, vengono affidate al personale del Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria nuove funzioni concernenti in sintesi: l’effettuazione di progetti e perizie per la ristrutturazione e manutenzione, anche straordinaria, degli immobili in uso governativo all’amministrazione penitenziaria nonché per la realizzazione di nuove strutture carcerarie; la gestione delle procedure di affidamento degli interventi di cui in precedenza; l’individuazione di immobili nella disponibilità dello Stato o di enti pubblici, dismessi e idonei alla riconversione al fine della realizzazione di nuove strutture carcerarie.

Il provvedimento contiene misure concernenti: riduzione del cuneo fiscale per i lavoratori dipendenti e assimilati; rivalutazione dei beni d'impresa tramite pagamento di una imposta sostitutiva; ripristino di agevolazioni fiscali relative ai trasferimenti riguardanti restituzione di terre a comuni, scioglimenti e liquidazioni di usi civici nonché i decreti, le sentenze e le ordinanze di divisione, legittimazione e assegnazioni di terre; centrali di committenza e prezzi massimi per i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nonché modalità per la pubblicazione di bandi e avvisi; concessioni demaniali marittime; riduzione dei canoni di locazione degli immobili pubblici; contenimento delle spese degli enti locali e degli enti pubblici e concorso alla finanza pubblica; pagamento dei debiti della P.A..

Il provvedimento attua una riforma del sistema nazionale di organizzazione e governo della portualità e della logistica. La riforma - in attuazione dell’art. 8 della L. 124/2015, comma 1, lettera f) (di riforma della Pubblica amministrazione, cd. "Legge Madia") - consiste essenzialmente nella riorganizzazione, razionalizzazione e semplificazione della disciplina concernente le Autorità portuali di cui alla L. 28/01/1994, n. 84, con particolare riferimento al numero, all’individuazione di Autorità di sistema, nonché alla governance, tenendo conto del ruolo delle regioni e degli enti locali, e alla semplificazione e unificazione delle procedure doganali e amministrative in materia di porti.
La principale innovazione recata dal provvedimento è dunque l’istituzione di 15 Autorità di Sistema Portuale (AdSP), operata dall’art. 7, che a tal fine sostituisce integralmente l’art. 6 della L. 84/1994. L’Allegato A elenca i porti ricompresi nelle 15 nuove AdSP, che accorpano tutti i 54 porti italiani e sostituiscono pertanto le precedenti 24 Autorità portuali, ricomprendenti per lo più i porti in cui erano istituite.
Si prevede poi la costituzione dello Sportello unico amministrativo (SUA) per tutti i procedimenti amministrativi ed autorizzativi che non riguardano le attività commerciali e industriali in porto. La struttura viene preposta ai rapporti con gli operatori del porto ed è destinata a fungere da interfaccia unica per tutti i procedimenti amministrativi in materia.

Tra le principali novità di interesse del settore tecnico contenute nel provvedimento segnaliamo:

• la proroga delle detrazioni per gli interventi di recupero edilizio e riqualificazione energetica, con ulteriori ampliamenti e novità per l'anno 2015;
• l'istituzione di un nuovo regime di imposta sostitutiva per gli esercenti imprese, arti e professioni in forma individuale (cosiddetto nuovo regime dei “minimi”), che sostituisce gli altri regimi precedentemente in vigore;
• l’applicazione del “reverse charge” per le prestazioni di demolizione, installazione di impianti e completamento di edifici, a prescindere dal fatto che tali servizi siano resi da soggetti subappaltatori, ed inoltre l'estensione a nuove fattispecie;
• l'aumento dal 4 all’8% l'aliquota della ritenutasui bonifici disposti per beneficiare di oneri deducibili o in relazione ai quali spettano detrazioni fiscali;
• la riapertura dei termini per la rivalutazione contabile di terreni agricoli ed edificabili e partecipazioni in società non quotate posseduti al 01/01/2015, con il raddoppio delle imposte sostitutive;
• lo slittamento del termine entro il quale i fabbricati ubicati nelle zone colpite dal sisma del maggio 2012 distrutti o inagibili sono esenti dall’IMU, fino alla definitiva ricostruzione e agibilità;
• la conferma anche per il 2015 il livello massimo di imposizione della TASI già previsto per il 2014 (2,5 per mille).