Il reato estinto fuoriesce dal perimetro degli obblighi dichiarativi cui è tenuta l’impresa partecipante ad una gara ai sensi dell’art. 80 del D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50. Con riguardo alle specifiche ipotesi di reato elencate dall’art. 80 D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50, il comma 3, ultimo periodo afferma che “l'esclusione non va disposta e il divieto non si applica … quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima”, così privando la stazione appaltante del potere di apprezzarne la relativa incidenza a fini partecipativi. Da ciò consegue, quale logica e necessaria conseguenza, l’insussistenza di un onere dichiarativo in capo al partecipante.

Il canone ermeneutico letterale riveste, dunque, il primato nell'interpretazione delle prescrizioni connotanti la disciplina di gara, le quali vincolano non solo i concorrenti ma anche la stessa Amministrazione, che non conserva alcun margine di discrezionalità nella loro concreta attuazione, dovendosi garantire, unitamente alle esigenze di certezza, l'imparzialità dell'azione amministrativa e la parità di condizioni tra i concorrenti. Da ciò scaturisce il corollario secondo cui, solo in presenza di un'equivoca formulazione della lettera di invito o del bando di gara, può ammettersi un'interpretazione diversa da quella letterale.

Ai sensi dell'art. 6 del D.P.R. 380/2001, comma 1, lett. e-quinquies), le aree ludiche senza fini di lucro e gli elementi di arredo delle aree pertinenziali degli edifici costituiscono opere realizzabili secondo il regime dell'attività edilizia libera e non richiedono dunque alcun titolo abilitativo. Rientrano, tra dette opere, esemplificativamente, piccole strutture come altalene, scivoli, dondoli, panche, tavoli da picnic, cuccia del cane, casetta gioco bimbi, barbecue rimovibili, vasi e fioriere mobili, e simili, ovvero tutti manufatti strutturalmente non ancorati al suolo e comunque destinati alla più comoda fruizione di aree pertinenziali di edifici. Peraltro le installazioni esterne fisse, in muratura o prefabbricate (quali fioriere, fontane ornamentali, forni esterni in muratura o prefabbricati, gazebo), ove non riconducibili al citato art. 6, comma 1, D.P.R. 380/2001, devono ritenersi assoggettate a previa comunicazione di inizio lavori (e, prima, a DIA o SCIA), e, come tali, non sono in ogni caso sanzionabili con la demolizione che si commina solo per gli interventi assoggettati a permesso di costruire.

La circostanza fattuale secondo la quale i componenti della Commissione abbiano espresso sempre un giudizio omogeneo può costituire una fisiologica evoluzione del confronto dialettico svoltosi in seno a tale organo, vieppiù nel caso di preferenze espresse all’interno del contesto comparativo che qualifica il metodo del confronto a coppie. Inoltre l’insussistenza di differenziazioni tra i punteggi attribuiti dai vari Commissari non costituisce sicuro sintomo di condizionamento potendo anche astrattamente essere giustificata con concordanza di valutazioni effettuate nell’ambito di un collegio perfetto, come stabilito dall’art. 84 del D. Leg.vo 163/2006, che peraltro non prevede la segretezza delle valutazioni espresse dai singoli Commissari nell’ambito di detto collegio