Il subappalto nei contratti pubblici: nozione, limiti e condizioni | Bollettino di Legislazione Tecnica
FAST FIND : AR1410

Ultimo aggiornamento
03/09/2021

Il subappalto nei contratti pubblici: nozione, limiti e condizioni

A cura di:
  • Redazione Legislazione Tecnica
  • Studio Groenlandia
4110022 7713720
NOZIONE DI SUBAPPALTO E DIFFERENZA CON ALTRI TIPI DI CONTRATTO
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713721
Contratti che rientrano nella nozione di “subappalto

Ai sensi dell’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016, comma 2, il subappalto è il contratto con il quale l’appaltatore affida a terzi l’esecuzione di parte delle prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto.

Inoltre, la disposizione di cui al menzionato

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713722
Tabella riepilogativa

Sono riepilogati di seguito i contratti che rientrano o meno nella nozione di subappalto, prima e dopo la modifica all’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016 introdotta dall’art. 69 del D. Leg.vo 56/2017.

 

NORMA E TEMPI

IMPORTO

%

MANODOPERA

SUBAPPALTO

Art. 118 del Codice 2006 R vigente fino al 18/04/2016

 

Art. 105 del Codice attuale R, come vigente dal 20/05/2017 fino ad oggi (post correttivo, regime vigente)

> 100.000,00

> 2%

> 50%

SI

> 100.000,00

> 2%

50%

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713723
Differenza tra subappalto e avvalimento

Il subappalto si distingue dall’avvalimento in quanto è contratto secondario o derivato, posto “a valle” del contratto di appalto ed attinente alla sua esecuzione, mentre l’avvalimento opera già nella fase di selezione del soggetto affidatari

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713724
Esclusioni

Il comma 3 dell’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016 -

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713725
Subcontratti che non costituiscono subappalto

Tutti i subcontratti che - nell’ambito dei contratti pubblici - non costituiscono subappalto in base alla nozione di questo fornita nei paragrafi precedenti, ai sensi del comma 2, quarto periodo, dell’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016, devono prima dell’inizio della prestazione

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713726
AUTORIZZAZIONE E LIMITI AL SUBAPPALTO
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713727
Autorizzazione al subappalto

La possibilità di fare ricorso al subappalto costituisce eccezione al principio generale di esecuzione in proprio degli affidamenti, espresso dal comma 1 dell’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016.

Sebbene il subappalto integri un rapporto di matrice privatistica tra l’appaltatore e il subappaltatore, esso è pertanto sottoposto alla preventiva autorizzazion

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713728
Requisiti del subappaltatore

Non possono essere affidatari di subappalti, e non possono stipulare i relativi contratti, i soggetti:

- per i quali sussistano motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Leg.vo 50/2016 (si veda

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713729
Limiti quantitativi del subappalto

In linea di massima tutte le prestazioni nonché lavorazioni, a qualsiasi categoria appartengano, sono subappaltabili (

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713730
Limiti quantitativi fino al 31/10/2021

Fino al 31/10/2021, ai sensi dell’art. 105, D. Leg.vo 50/2016, il subappalto non può superare la quota del 50% dell’importo complessivo del contratto (

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713731
Disciplina applicabile dal 01/11/2021

A seguito delle modifiche operate dall’art. 49, D.L. 77/2021, conv. dalla L. 108/2021, al comma 2 dell’art. 105, D. Leg.vo 50/2016, dal 01/11/2021 viene abolito definitivamente il limite quantitativo al subappalto preco

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713732
Divieto cessione del contratto e di subappalto totale o per la prevalenza di determinate lavorazioni

L’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016 dispone, a pena di nullità:

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713733
Divieto del subappalto “a cascata” (o sub-subappalto)

Il comma 19 dell’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016 p

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713734
Limite dei ribassi al subappaltatore - Soppressione
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713735
CONDIZIONI E ONERI VERSO LA STAZIONE APPALTANTE
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713736
Dichiarazione all’atto dell’offerta

Il concorrente che intenda eseguire il contratto avvalendosi di subappaltatori, all’atto dell’offerta deve indicare i lavori o le parti di opere ov

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713737
Indicazione e requisiti dei subappaltatori

I subappaltatori:

- non devono essere in alcuna delle situazioni nelle quali gli operatori economici sono esclusi dalla facoltà di partecipare a procedure di selezione o a stipulare contratti con la P.A. (combinato disposto artt. 80 e 105 del D. Leg.vo 50/2016 - si veda anche Cause di esclusione degli operatori economici, criteri di selezione e soccorso istruttorio);

- non devono aver partecipato alla procedura per l’affidamento dell’appalto;

- devono essere qualificati nella relativa categoria.

È inoltre obbligatoria l’indicazione della terna di subappaltatori in sede di offerta nei seguenti casi (

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713738
Violazione in sede di offerta delle percentuali subappaltabili

Il superamento, in sede di offerta, delle percentuali di ammissibilità del subappalto o comunque dei limiti entro cui lo stesso è riconosciuto, non c

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713739
Mancato uso della modulistica

Non rientra tra i motivi di esclusione dalla procedura di gara il mancato uso della modulistica predisposta dall’amministrazione per le comunicazioni

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713740
Trasmissione alla stazione appaltante dei documenti relativi al subappalto

Per il conferimento da parte dell’affidatario di subappalti - nei limiti in cui è consentito - questi, almeno 20 giorni prima della data di effettivo inizio dell’esecuzione delle relative prestazioni (art. 105 del D. Leg.vo 50/2016, comma 7):

a) provvede al deposito presso la stazione appaltante di istanza di autorizzazione;

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713741
Variazioni all’oggetto del subappalto

È fatto obbligo di acquisire nuova autorizzazione integrativa qualora l’oggetto del subappalto subisca variazioni e l’importo dello stesso sia inc

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713742
Garanzia degli standard qualitativi e prestazionali

Il subappaltatore, per le prestazioni affidate in subappalto, deve garantire gli stessi standard qualitativi e prestazionali previsti nel contratto di

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713743
Responsabilità in solido

Con la modifica del comma 8 dell’art. 105, D.

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713744
RAPPORTI TRA APPALTATORE, COMMITTENTE E SUBAPPALTATORE
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713745
Pagamento retribuzioni e contributi al personale del subappaltatore

L’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016, commi 8 e 9, prevede che l’affidatario:

- è tenuto ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo (in pratica: retribuzione, oneri accessori vari, TFR, premi assicurativi e contributi) stabilito dai contratti collettivi e dalle norme vigenti;

- è inoltre responsabile in solido dell’osservanza dei medesimi obblighi da parte dei subappaltatori nei confronti dei loro dipendenti, ovviamente per le sole prestazioni rese nell’ambito del subappalto.

Il tutto, con richiamo all’art. 29 del D. Leg.vo 276/2003, in base al quale viene comunque preventivamente escusso il pat

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4110022 7713746
Sicurezza sul lavoro

L’art. 105 del D. Leg.vo 50/2016, comma 14, dispone che l’affidatario:

- corrisponde i costi della sicurezza e della manodopera, relativi alle prestazioni affidate in subappalto, alle imprese subappaltatrici senza alcun ribasso;

-

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.

Dalla redazione

  • Indici, tassi e costi di costruzione
  • Disciplina economica dei contratti pubblici
  • Tariffa Professionale e compensi
  • Ritardi nei pagamenti commerciali
  • Professioni
  • Appalti e contratti pubblici

Pagamenti, penali, interessi e tracciabilità nei contratti pubblici [CODICE 2023]

A cura di:
  • Redazione Legislazione Tecnica
  • Studio Groenlandia
  • Requisiti di partecipazione alle gare
  • Appalti e contratti pubblici
  • Avvisi e bandi di gara

Cause di esclusione degli operatori economici, criteri di selezione e soccorso istruttorio

GENERALITÀ; SCHEMA DELLE CAUSE DI ESCLUSIONE E CHIARIMENTI (Cause di esclusione riferite solo all’operatore economico; Cause di esclusione riferite sia all’operatore economico che al subappaltatore; Soggetti nei cui confronti deve essere verificata l’assenza di condanne penali) - CRITERI DI SELEZIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO (Requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica; Attestazione SOA; Rating d’impresa; Dichiarazioni del concorrente e verifiche della stazione appaltante, il DGUE; Accertamento sul possesso dei requisiti; Soccorso istruttorio; Mezzi di prova e registro online dei certificati).
A cura di:
  • Dino de Paolis
  • Fisco e Previdenza
  • Appalti e contratti pubblici
  • Lavoro e pensioni
  • Disciplina economica dei contratti pubblici

La responsabilità solidale tra committente, appaltatore e subappaltatore negli appalti pubblici e privati

DISCIPLINA DELLA SOLIDARIETÀ RETRIBUTIVA E CONTRIBUTIVA (Normativa di riferimento per appalti pubblici e privati; Ambito applicativo; Durata del vincolo di obbligazione in solido; Modifiche introdotte dal D.L. 25/2017) - ULTERIORI NORME SPECIFICHE PER GLI APPALTI PUBBLICI - TUTELA GENERALE IN VIA RESIDUALE DISPOSTA DAL CODICE CIVILE - SICUREZZA SUL LAVORO - SOLIDARIETÀ FISCALE, LE NORME ORA SOPPRESSE.
A cura di:
  • Alfonso Mancini
  • Appalti e contratti pubblici
  • Requisiti di partecipazione alle gare

L'avvalimento nei contratti pubblici

L’AVVALIMENTO NEI CONTRATTI PUBBLICI IN GENERALE (Definizione e finalità dell’avvalimento; Normativa di riferimento sull’avvalimento; Responsabilità solidale dell’ausiliaria; Distinzione tra avvalimento e subappalto; Distinzione tra avvalimento ed RTI; Avvalimento e obblighi della stazione appaltante; Avvalimento e certificato di esecuzione) - ESCLUSIONI E LIMITI ALL’AVVALIMENTO (Avvalimento plurimo o frazionato; Avvalimento a cascata (o subavvalimento); Partecipazione dell’ausiliaria alla stessa gara; Lavori di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica; Contratti che riguardano lavori su beni culturali; Compiti essenziali da svolgersi direttamente dall’offerente) - REQUISITI CHE POSSONO O MENO ESSERE OGGETTO DI AVVALIMENTO (Avvalimento di garanzia e avvalimento operativo; Avvalimento nei servizi di ingegneria e di architettura; Avvalimento in relazione agli elementi dell’offerta; Avvalimento dell’iscrizione all’Albo gestori ambientali; Avvalimento dell’iscrizione all’Albo professionale; Avvalimento dell’iscrizione al Registro imprese della Camera di commercio (CCIAA); Avvalimento dell’iscrizione all’Albo provinciale delle imprese artigiane; Avvalimento della certificazione di qualità; Avvalimento dell’attestazione SOA) - CONTENUTI DEL CONTRATTO DI AVVALIMENTO E DOCUMENTAZIONE (Documenti e dichiarazioni da allegare alla domanda; Contenuti del contratto di avvalimento).
A cura di:
  • Dino de Paolis
  • Studio Groenlandia