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Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 08/02/2012, n. 1

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Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n. 163/2006 presentata da Istituto zooprofilatico sperimentale del Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta - (servizio di raccolta, trattamento, asporto, smaltimento rifiuti sanitari speciali per i laboratori dell’Istituto) - Importo a base d’asta € 630.000,00 - S.A.: Istituto zooprofilatico sperimentale del Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta.

1. Il subappalto costituisce un’eccezione alla regola della esecuzione personale e diretta della prestazione d’appalto e può definirsi come quel contratto con il quale l’appaltatore affida le prestazioni o parte di esse ad altro soggetto. C

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[Premessa]


Il Consiglio

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Considerato in fatto

In data 26 luglio 2011 è pervenuta l’istanza indicata in epigrafe, con la quale l’Istituto zooprofilatico sperimentale del Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta ha chiesto un parere in merito alla legittimità del comportamento tenuto nei confronti del costituendo R.T.I. Ghi.Be.Ca.S.r.l. /Sameco S.r.l. del quale era stata richiesta l’esclusione dalla gara indetta per l’affidamento del servizio in oggetto.

Più specificamente, la stazione appaltante ha presentato istanza di parere in quanto la Società Eco Eridania, risultata seconda in gra

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Ritenuto in diritto

Con il presente precontenzioso viene portata all’attenzione dell’Autorità la questione concernente la correttezza della mancata esclusione dalla gara in oggetto del raggruppamento Ghi.Be.Ca. S.r.l./Sameco S.r.l. il quale, nella documentazione amministrativa prodotta, ha indicato che le operazioni di smaltimento dei rifiuti sarebbero state affidate a società terze, senza dichiarare, nell’apposito modulo, di voler ricorrere al subappalto ex art. 118 D.Lgs. 163/2006 R.

Al riguardo, vale rilevare che dall’esame della lex specialis si evince che l’oggetto dell’appalto riguarda l’affidamento del servizio di raccolta, trattamento, asporto nonchè smaltimento dei rifiuti sanitari speciali per i laboratori dell’Istituto zooprofilattico istante; emerge, pertanto, come primo elemento, che l’attività di smaltimento rientra nella delimitazione dell’oggetto del servizio necessario all’amministrazione.

Proseguendo nell’esame del dato della lex specialis (art. 5, punto 8. del disciplinare di gara) emerge, poi, come lo smaltimento sia previsto come effettuato in proprio ovvero mediante conferimento ad impianto autorizzato su territorio nazionale od estero; e, mentre per lo smaltimento in proprio, è previsto che il concorrente sia in possesso della relativa autorizzazione, per quello tramite conferimento ad im

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Il Consiglio

- ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che la mancata es

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