L'offerta economicamente più vantaggiosa per l'aggiudicazione dei contratti pubblici [Codice 2016]

L’art. 95 del D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici) prevede che di norma le stazioni appaltanti aggiudichino i contratti - nel rispetto dei principi di trasparenza, di non discriminazione e di parità di trattamento - sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (di seguito anche semplicemente “OEPV”), individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, oppure sulla b

L’idea sottostante al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa è che la pubblica amministrazione - quando acquisisce lavori, servizi o forniture per soddisfare direttamente proprie esigenze o per offrire determinati servizi all’utenza - non deve badare esclusivamente a un risparmio sui costi ma deve anche e soprattutto considerare la qualità di ciò che viene acquisito.

Il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa determina l’aggiudicazione dei contratti pubblici non solo sulla base di una valutazione di carattere finanziario, quanto su una

Ai sensi dell’art. 95 del D. Leg.vo 50/2016, comma 3 (come modificato dal D.L. 32/2019, c.d. “sblocca cantieri”) sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo:

a) i contratti relativi all’affidamento dei servizi di ingegneria e architettura e degli altri servizi di natura tecnica e intellettuale di importo pari o superiore a 40.000 euro;

L’art. 95, commi 4 e 5, del D. Leg.vo 50/2016 prevede che il criterio del minor prezzo può essere utilizzato, previa adeguata motivazione, per i servizi e le forniture con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato

In generale, nella definizione dei criteri di valutazione delle offerte, le stazioni appaltanti devono tener conto:

- del settore merceologico a cui afferisce l’oggetto del contratto;

- delle caratteristiche tecniche dei lavori/beni/se

La scelta operata dall’amministrazione relativamente ai criteri di valutazione delle offerte, ivi compreso il peso da attribuire a tali singoli elementi, specificamente indicati nella lex specialis, e anche la disaggregazione eventuale del singolo

All’art. 95, comma 13, del D. Leg.vo 50/2016, viene stabilito che - compatibilmente con il rispetto dei principi che presidiano gli appalti pubblici - le stazioni appaltanti indicano nel bando di gara, nell’avviso o nell’invito:

- i criteri premiali che intendono a

Ai sensi dell’art. 95, comma 14, del D. Leg.vo 50/2016, nei criteri di aggiudicazione basati sul miglior rapporto qualità/prezzo, il bando può prevedere la richiesta di

L’art. 95, comma 7, del D. Leg.vo 50/2016, prevede che l’elemento relativo al costo può assumere la forma di un prezzo o costo fisso sulla base del quale gli operatori economici competeranno solo in base a criteri qualitativi.

Il D. Leg.vo 50/2016 prevede che - tra i criteri di comparazione costo/efficacia da applicarsi nell’ambito dell’OEPV - possa farsi ricorso ad un approccio basato sui costi del ciclo di vita, meglio dettagliati dall’art. 96 del D. Leg.vo 50/2016.

L’art. 95, comma 8, del D. Leg.vo 50/2016, stabilisce che i documenti di gara - oppure, in caso di dialogo competitivo, il bando o il documento descrittivo - elencano i criteri di valutazione e la ponderazione relativa attribuita a ciascuno di essi, anche prevedendo una forcella in cui lo scarto tra il minimo e il massimo deve essere adeguato.

Per ciascun criterio di valutazione prescelto possono essere previsti, ove necessario, sub-criteri e sub-pesi o sub-punteggi.

Oltre agli elementi di natura quantitativa (ad esempio: il prezzo; il tempo di esecuzione dei lavori; il rendimento; la durata della concessione; il

Quanto agli elementi di natura quantitativa, di regola nei bandi è fissato il prezzo massimo che la stazione appaltante intende sostenere, e i concorrenti propongono sconti rispetto a tale prezzo. Il punteggio minimo, pari a 0, è attribuito all’offerta che non presenta sconti rispetto al prezzo a base di gara, mentre il punteggio massimo è attribuito all’offerta che presenta lo sconto maggiore.

L’ANAC, nella Delib. 424/2018 (alla quale s

Per le forniture e per taluni servizi, ovvero quando non è necessario esprimere una valutazione di natura soggettiva, è possibile attribuire il punteggio anche sulla base tabell

La valutazione degli elementi di natura qualitativa dell’offerta è rimessa alla discrezionalità dei commissari di gara, i quali devono attenersi ai criteri motivazionali indicati già nel bando o in qualsiasi altro atto di avvio della procedura di affidamento.

In esito all’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi, bisogna determinare, per ogni offerta, un dato numerico finale atto ad individuare l’offerta migliore.

L’

L’art. 77, comma 1, del D. Leg.vo 50/2016, stabilisce che nelle procedure di aggiudicazione di appalti o concessioni, nei casi di aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico è affidata ad una commissione giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l’oggetto del contratto.

Alla commissione giudicatrice è riservata