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Sent. C. Stato 28/09/2005, n. 5194

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1. Appalti misti - Gara - Bando - Clausole a pena di esclusione - Interpretazione. 2. Appalti misti - Gara - Ammissione - Requisiti - Capacità tecnica ed economico-finanziaria - Avvalimento - Applicabilità in genere. 3. Appalti misti - Gara - Ammissione - Requisiti - Capacità tecnica ed economico-finanziaria - Avvalimento - Attestazioni S.O.A. - Ammissibilità. 4. Appalti misti - Gara - A.T.I. - Ammissione - Requisiti - Capacità tecnica ed economico-finanziaria - Avvalimento - Attestazioni S.O.A. - Dalla «società madre» ma anche di altra società del gruppo - Condizioni.
1. In una gara d'appalto le clausole di un bando stabilite a pena di esclusione devono essere chiare e precise e, nella loro eventuale incertezza interpretativa, dev'essere favorita un'interpretazione meno restrittiva della clausola stessa, anche nell'ottica della più ampia partecipazione di concorrenti. 2. In una gara d'appalto, un appaltatore può provare la capacità economico-finanziaria e/o quella tecnica mediante rinvio ai requisiti posseduti da altra impresa (cioè il c.d. «avvalimento»); questo è un principio di fonte comunitaria di portata generale, non limitato al solo settore degli appalti di servizi. 3. In una gara d'appalto il principio del c.d. «avvalimento» opera anche con riguardo alle attestazioni S.O.A, per cui l'impresa che dichiari di avvalersi delle capacità tecniche o economico-finanziarie di altra impresa, ai fini della partecipazione alla gara d'appalto e dell'espletamento dei lavori previsti, può anche avvalersi delle prestazioni di quella stessa impresa. 4. In una gara d'appalto, come l'«avvalimento» può essere invocato dall'impresa che concorra all'appalto per la realizzazione di quei lavori per i quali il medesimo non è in possesso della prescritta attestazione S.O.A., così deve anche ritenersi che ad esso possa fare ricorso non soltanto la «società madre» dell'A.T.I. che partecipi all'appalto, ma anche una società del gruppo che sia in grado, per i collegamenti in seno al gruppo stesso, di avvalersi delle prestazioni e dei requisiti di altra società facente capo al gruppo medesimo.

1a. - Ved. Csi 1 agosto 2005 n. 515 R 2, 3, 4a.- Ved. C. Stato VI 6 luglio 2005 n. 3718 R

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