PREMESSA E QUADRO NORMATIVO; NATURA, PRESUPPOSTI E AMBITO DI APPLICAZIONE (Natura della Cedolare secca; Tributi sostituiti dalla Cedolare secca; Ambito soggettivo e oggettivo di applicazione; Applicazione in relazione ad uno solo dei comproprietari/contitolari; Precisazioni sulla figura del conduttore; Unità immobiliari di proprietà condominiale; Contratti di durata inferiore a 30 giorni nell’anno; Locazione di più immobili con lo stesso contratto; Locazione di solo una o più porzioni di unità abitative; Applicazione alle pertinenze; Sublocazioni, immobili all’estero e terreni; Locazioni concluse tramite agenzie immobiliari) - ALIQUOTE DELLA CEDOLARE SECCA (Aliquota ordinaria; Aliquota ridotta) - ESERCIZIO DELL’OPZIONE ED EVENTUALE REVOCA, CONSEGUENZE (Esercizio dell’opzione per la Cedolare secca ed eventuale revoca; Comunicazione preventiva al conduttore e rinuncia agli aggiornamenti del canone; Effetti dell’opzione ed ipotesi di pluralità di locatori) - CALCOLI DI CONVENIENZA (Variabili da considerare; Esempio pratico; Calcolo del reddito ai fini di benefici fiscali in caso di Cedolare secca; Cedolare secca e applicazione di altre detrazioni e deduzioni fiscali) - CASI PARTICOLARI CHIARITI DALL’AGENZIA DELLE ENTRATE (Trasferimento di immobile locato in ipotesi di successione, donazione o cessione; Comproprietario non risultante dal contratto di locazione).
La “Cedolare secca” sugli affitti è l’imposta sostitutiva, istituita nel 2011, con lo scopo di promuovere la locazione di unità immobiliari abitative agevolandone fortemente la tassazione e, attraverso ciò, di portare alla luce buona parte dei rapporti “in nero”.
La riduzione dei contratti sommersi è la vera finalità perseguita dal legislatore, con il dupli
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NATURA, PRESUPPOSTI E AMBITO DI
APPLICAZIONE
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Natura della Cedolare secca
La Cedolare secca è un’imposta sostitutiva in quanto sostituisce una serie di altri tributi che, in via ordinaria, si ap
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Tributi sostituiti dalla
Cedolare secca
Tali tributi sono:
- l’Irpef e le addizionali comunale e regionale all’Irpef, che colpiscono il reddito fondiario, ossia la differenza fra i canoni locativi e la
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Ambito soggettivo e oggettivo
di applicazione
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Applicazione ordinaria a
immobili abitativi e relative pertinenze
L’ambito di possibile applicazione della Cedolare secca è abbastanza ristretto, essendo limitata:
- alle unità immobiliari abitative locate ad uso abitativo;
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Il comma 59 R dell’art. 1 della L. 145/2018 ha previsto l’estensione della disciplina della c.d. “Cedolare secca” sugli affitti anche alle unità immobiliari classificate nella categoria catastale C/1 (negozi e botteghe ovvero locali per attività
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Applicazione in relazione ad
uno solo dei comproprietari/contitolari
La Cedolare secca può essere applicata anche in relazione ad una quota soltanto del canone, in quanto ciascun locat
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Esempio
Se l’immobile è posseduto (a titolo di proprietà o di usufrutto) pro quota da più persone fisich
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Precisazioni sulla figura del
conduttore
Quanto alla figura del conduttore, la Circolare 26/E/2011 ha sottolineato che la Cedolare secca:
- non si può
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Contratti di durata inferiore a
30 giorni nell’anno
Sempre secondo la citata Circolare 26/E/2011, l’opzione per la Cedolare secca può essere esercitata anche per i contratti di locazione di durata inferiore a 30 giorni nell’anno, per i quali non s
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Locazione di più
immobili con lo stesso contratto
Se sono locati con il medesimo contratto più immobili abitativi, il locatore può optare per la Cedolare secca anche in relazione ad alcuni soltanto d
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Esempio
Contratto di locazione per tre immobili con corrispettivo contrattuale complessivo annuo di 45.000 Euro:
A) immobile abitativo di categoria catastale A1, rendita catastale 1.100 Euro;
B
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Locazione di solo una o più
porzioni di unità abitative
L’opzione per la Cedolare secca può essere esercitata anche se il locatore ha locato soltanto una o più
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Esempio
Sono stipulati i seguenti contratti di locazione per differenti porzioni di una data unità immobiliare abitativa:
- porzione A, c
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Applicazione alle pertinenze
La Cedolare secca trova applicazione anche per le pertinenze, senza limiti di numero, sia se locate congiuntamente all’immobile abitativo sia se
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Sublocazioni, immobili
all’estero e terreni
La Cedolare secca non può essere applicata con riferimento:
- ai contratti di sublocazione in quanto i relativi redditi non rientrano nella ca
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12470836791593
Locazioni concluse tramite
agenzie immobiliari
In presenza delle normali condizioni previste dalla legge, il locatore può esercitare l’opzione per la Cedolare secca anche se fa ricorso a un’agenzia che opera come mero intermediario tra locatore e conduttore (Circolare 26/E/2011).
Il tema è stato approfondito nel corso di un “question time” alla Camera dei Deputati in data 12/03/2014 12 marzo 2014. Nell’occasione, sentita l’Amministrazione finanziaria, è stato precisato - a integrazione della Circolare 26/E/2011 - che la Cedolare secca può essere applicata anche se il proprietario dell&
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ALIQUOTE DELLA CEDOLARE SECCA
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12470836791595
Aliquota ordinaria
L’aliquota ordinaria della Cedolare secca è stabilita nella misura del 21% per i contratti di locazion
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Aliquota ridotta
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12470836791597
Contratti a canone concordato
nei comuni con “tensione abitativa”
È poi prevista un’aliquota ulteriormente ridotta per i contratti di locazione stipulati a canone concordato sulla base di appositi accordi tra le organizzazioni della proprietà edilizia e degli inquilini in base all’art. 2 della L. 431/1998 (comma 3), nonché relativi ai comuni c.d. “ad alta tensione abitativa” e con carenza di soluzioni abitative (si tratta dei seguenti comuni: Bari, Bologna, Catania, Firenze, Genova, Milano, Napoli, Palermo, Roma, Torino e Venezia; Comuni confinanti con quelli di cui all’elenco precedente; altri comuni capoluogo di provincia; altri comuni ad alta tensione abitativa individuati dalla Delibera CIPE 87/2003).
Tale aliquota ridotta:
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12470836791598
Contratti a canone concordato
nei comuni con eventi calamitosi
Con l’art. 4 del D.L. 30/12/2019, n. 162, comma 3-novies, l’aliquota ridotta al 10% per la cedolare secca sui contratti stipulati a canone concordato sulla base di appositi accordi tra le organizzazioni della proprietà edilizia e degli inquilini in base all’art. 2 della L. 431/1998 (comma 3), è stata estesa ad altri comuni:
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12470836791599
Contratti transitori
Secondo quanto indicato dalla
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12470836791600
ESERCIZIO
DELL’OPZIONE ED EVENTUALE REVOCA,
CONSEGUENZE
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12470836791601
Esercizio dell’opzione
per la Cedolare secca ed eventuale revoca
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12470836791602
Termini per esercitare
l’opzione
Se il locatore reputa di optare per l’applicazione della Cedolare secca può farlo sin dal momento in cui procede alla registrazione del contratto di locazione, e l
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12470836791603
Esercizio dell’opzione in
caso di proroga del contratto
L’art. 3-bis del D.L. 34/2019 (convertito in legge dalla L. 58/2019) ha disposto l’abrogazione delle sanzioni previste in relazione all’obbligo della comunicazione della proroga dei contratti di locazione in regime di cedolare secca (ultimo periodo del comma 3,
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12470836791604
Opzione solo per le annualità
successiva
Qualora non sia stata esercitata l’opzione in sede di registrazione del contratto o in sede di proroga, è comunque possibile applicare la Cedolare secca per le annualità successive, esercitando l’opzione entro il termine previsto per il ver
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12470836791605
Opzione per annualità
successiva in caso di pagamento anticipato dell’intera Imposta
di registro
Tale modalità deve essere osservata anche nel caso in cui il contribuente abbia corrisposto l’imposta dovuta per la registrazione del contratto in unica soluzione al momento della registrazione al fine di usufruire della riduzione dell’Imposta di registro prevista dall’
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12470836791606
Opzione per i contratti senza
obbligo di registrazione
Come già accennato, la Cedolare secca può essere applicata anche ai contratti di locazione per i quali non sussiste obbligo di registrazione: tali sono i contratti in forma di scrittura privata (purché non autenticata) di durata non superiore a 30 giorni complessivi nell’anno, durata da determinare computando t
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12470836791607
Il modello “RLI”
per la gestione dei contratti di locazione
L’Agenzia delle Entrate ha rilasciato il modello “RLI” (con le relative procedure informatiche) -
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12470836791608
Revoca dell’opzione
L’esercizio dell’opzione vincola il locatore all’applicazione della Cedolare secca per tutta la durata del contratto o della proroga, ovvero, in caso di opzione esercitata a decor
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12470836791609
Comunicazione
preventiva al conduttore e rinuncia agli aggiornamenti del canone
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12470836791610
Rinuncia agli aggiornamenti del
canone di locazione
Laddove il locatore opti per l’applicazione della Cedolare secca è sospesa, per un periodo corrispondente alla durata dell’opzione, la facoltà di chiedere l’aggiornamento del canone, anche se prevista nel contratto a qualsiasi titolo, inclusa la variazione accertata dall’ISTAT verificatasi nell’anno precedente (da applicarsi in base Indice nazionale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati con riferimento all’anno precedente, c.d. “Indice FOI
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12470836791611
Decorrenza degli aggiornamenti
in caso di opzione e successiva revoca
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12470836791612
Rinuncia in caso di immobile
posseduto da più contitolari
Altra precisazione molto rilevante ai fini pratici contenuta nella
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Comunicazione della rinuncia
con lettera raccomandata
L’opzione non ha effetto se di essa il locatore non ha dato preventiva comunicazione al conduttore con lettera raccomandata, con la quale rinuncia ad esercitare la facoltà di chiedere l’aggiornamento del canone a qualsiasi titolo.
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Casi di esclusione dell’obbligo
di comunicare la rinuncia
L’obbligo di inviare la comunicazione preventiva di rinuncia agli aggiornamenti del canone è escluso (
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12470836791615
Effetti dell’opzione ed
ipotesi di pluralità di locatori
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12470836791616
Opzione
L’esercizio dell’opzione vincola il locatore all’applicazione del regime della Cedolare secca per l&rsqu
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Revoca
Il locatore può revocare l’opzione in ciascuna annualità contrattuale successiva a quella in cui &egra
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Presenza di più locatori
Come già segnalato, l’opzione per la Cedolare secca può essere esercitata anche se ci sono più locatori: in tali casi, l’opzione deve essere esercita distintamente da ciascun locatore con e
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12470836791619
Esempio
Contratto di locazione con corrispettivo annuo di 10.000 Euro. I locatori posseggono le seguenti quote di proprietà:
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12470836791620
CALCOLI
DI CONVENIENZA
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12470836791621
Variabili da considerare
Come detto, tra i tributi che vengono meno nel caso di opzione per la Cedolare secca vi sono anche le imposte sui redditi (Irpef, addizionale comunale, addizionale regionale).
I calcoli di convenienza, per queste imposte, variano di caso in caso in quanto:
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12470836791622
Esempio pratico
Ipotizziamo un canone di locazione di Euro 10.000 annui e un locatore che ricade nello scaglione intermedio di reddito con aliquota Irpef del 38% (40,5% considerando anche le addizionali).
Nel caso di mancato esercizio dell’opzione per la Cedolare secca sono stimabili i seguenti esborsi per i vari tributi dovuti per la locazione:
- marche da bollo 96 Euro (per i tre originali del contratto), interamente a carico del conduttore;
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12470836791623
Calcolo del reddito ai fini di
benefici fiscali in caso di Cedolare secca
Merita di essere sottolineato che, anche se si applica la Cedolare secca, e quindi si escludono i redditi da locazione dalla tassazione progressiva Irpef, di tali canoni bisogna comunque tenere conto per valutare se spettino o meno altri benefici fiscali o se si abbia accesso a prestazioni di natura sociale o assistenziale collegati alla situazione reddituale.
L’
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12470836791624
Cedolare secca e applicazione
di altre detrazioni e deduzioni fiscali
La Cedolare secca non influenza, invece, l’applicazione di altre deduzioni e detrazioni d’imposta, quali, ad esempio, quelle per il recupero edilizio o per il risparmio
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CASI
PARTICOLARI CHIARITI DALL’AGENZIA
DELLE ENTRATE
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Trasferimento di immobile
locato in ipotesi di successione, donazione o cessione
L’opzione per la Cedolare secca esercitata dal dante causa, in ipotesi di successivo trasferimento mortis causa o per atto tra vivi (donazione o cessione), cessa
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Comproprietario non risultante
dal contratto di locazione
Se il comproprietario dell’immobile ha stipulato solo a proprio nome il contratto di locazione, senza indicare il nominativo dell’altro comproprietario che, comunque, ha sempre indicato nella dichiarazione (Unico o Mod. 730) la quota di sua spettanza del reddito derivante dalla locazione, anche quest’ultimo può comunque esercitare l’opzione per la Cedolare secca trasmettendo telematicamente il model
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NORMATIVA DI RIFERIMENTO - DETERMINAZIONE DEL CANONE PER LE LOCAZIONI (Locazioni abitative a equo canone; Locazioni abitative non a equo canone; Locazioni commerciali (uso diverso da abitativo)) - AGGIORNAMENTO DEL CANONE IN BASE AGLI INDICI ISTAT (Locazioni abitative con equo canone; Locazioni commerciali e locazioni abitative non ad equo canone; Blocco adeguamento canoni per gli immobili in uso alla P.A. per fini istituzionali).
DEFINIZIONE DI RESIDENZA TURISTICO ALBERGHIERA - TRATTAMENTO IVA DELLE RESIDENZE TURISTICO ALBERGHIERE (IVA sui contratti di appalto per la costruzione; IVA sulle compravendite; IVA sulle locazioni; Differenza fra locazione ed altre prestazioni di servizi) - DETRAIBILITÀ DELL’IVA SU COSTRUZIONE, ACQUISTO O RISTRUTTURAZIONE.
Analisi sistematica della complessa normativa, richiami giurisprudenziali, prassi e orientamenti finalizzati a garantire la completa operatività delle società partecipate alla luce delle criticità più ricorrenti. Aggiornamento di carattere avanzato indirizzato a professionisto già operanti nel settore.
Analisi degli interventi edilizi di manutenzione o ristrutturazione dai quali discende l’obbligo della dichiarazione di variazione in catasto e aggiornamento della rendita
Analisi sistematica della complessa normativa, richiami giurisprudenziali, prassi e orientamenti finalizzati a garantire la completa operatività delle società partecipate alla luce delle criticità più ricorrenti. Aggiornamento di carattere avanzato indirizzato a professionisto già operanti nel settore.
Analisi degli interventi edilizi di manutenzione o ristrutturazione dai quali discende l’obbligo della dichiarazione di variazione in catasto e aggiornamento della rendita
ISBN: 9791255860273
D.Lgs. 25/11/2024, n. 190
Mercato e produzione - Testo commentato articolo per articolo - Sintesi delle novità e degli elementi rilevanti - Diagramma di flusso dei procedimenti - Decreto aree idonee e relativo commento - Normativa di riferimento aggiornata
ISBN: 9791255860266
AGGIORNATO ALLA L. 25/11/2024, N. 177
Con:
Commento puntuale delle modifiche introdotte - Tabella delle violazioni e delle sanzioni - Tabella delle violazioni con decurtazione di punti
Codice civile e di procedura civile e leggi complementari + Codice penale e di procedura penale e leggi complementari
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