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Sent. C. Stato 17/05/2010, n. 3125

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1. Appalti LSF - Gara - Esclusione - Per falsa dichiarazione - Interdizione annuale - Decorrenza - Data iscrizione nel Casellario informatico
1. Negli appalti LSF l’interdizione annuale dalla partecipazione alle gare d’appalto – prevista dall’art. 38, comma 1, lett h), D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 per la falsità di una dichiarazione resa dalla impresa - decorre dalla data in cui l’infrazione è annotata nel Casellario informatico.

1. C. Stato IV 31 maggio 2007 n. 2836 R 1a. (GARA-AMM.1) - La giurisprudenza è costante nell’affermare il principio secondo cui la P.A. esclude legittimamente dalla gara d’appalto di lavori pubblici l’impresa che non ha presentato una documentazione rilevante (cioè tale che la sua mancanza determina un’alterazione del corretto andamento della procedura concorsuale) prescritta nel bando o nell’invito o che l’ha presentata incompleta. Ved. C. Stato V 13 luglio 2010 n. 4520 R (È legittima l’esclusione dalla gara di un’impresa per la mancanza della dichiarazione di una condanna penale riportata); V 15 marzo 2010 n. 1500 R (È legittima l’esclusione dalla gara di un’impresa per omessa dichiarazione circa la risoluzione, per colpa dell’impresa, di precedente contratto d’appalto con altra P.A.); V 23 febbraio 2010 n. 1042 R (È legittima l’esclusione dalla gara di un’impresa per la mancata sottoscrizione di un atto ritenuto necessario dal bando); III 19 febbraio 2010 n. 3563/09 R [È legittima l’esclusione dalla gara di un’impresa per dichiarazione mendace; criterio per la determinazione dell’anno di quarantena previsto dall’art. 38, comma 2, lett. h), D.Lgs. 06/163]; V 17 febbraio 2010 n. 918 R (È illegittima l’esclusione dalla gara di un’impresa per l’apposizione di errato codice fiscale nella ricevuta di contributi versati alla Autorità di vigilanza ll.pp.); V 2 febbraio 2010 n. 428 R (È legittima l’esclusione dalla gara di un’impresa per dichiarazione di assenza di carichi penali che invece risultavano); VI 30 giugno 2009 n. 4235 R (È legittima l’esclusione dalla gara di un’impresa, ai sensi dell’art. 38 del D.Lgs. 06/163, per «falsa dichiarazione» che abbia per oggetto «requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione alla gara»); V 27 marzo 2009 n. 1840 R (1. Le prescrizioni di esclusione da una gara d’appalto LSF devono essere interpretate in funzione dello scopo, perseguito dalla P.A., di conseguire la migliore offerta tenuto conto del principio di favore per la più ampia partecipazione alla gara e dell’evoluzione dell’ordinamento nel senso della semplificazione procedimentale, oltre che del generale divieto di aggravamento degli oneri burocratici. - 2. È illegittima per carenza, nella domanda di partecipazione, di una dichiarazione richiesta dal bando, nei limiti in cui il contenuto della stessa si possa univocamente desumere da altra dichiarazione resa dall’impresa); VI 6 marzo 2009 n. 1348 R (Per l’esclusione di un’impresa da una gara d’appalto LSF - non dipesa da un giudizio sulla anomalia dell’offerta che deve necessariamente essere preceduto da un contraddittorio - che sia stata determinata da una carenza di documenti, a pena di esclusione, non occorre la previa instaurazione del contraddittorio); IV 1 ottobre 2007 n. 5053 R (In una gara d’appalto ll.pp. è legittima l’esclusione di un’impresa per la mancanza della dichiarazione prevista dal bando, attestante l’insussistenza di sentenze penali); IV 17 settembre 2007 n. 4848 R (In una gara d’appalto è legittima l’esclusione di un’impresa per omessa presentazione di un documento in copia autentica richiesta espressamente dalla lettera d’invito); IV 31 maggio 2007 n. 2836 R (In una gara d’appalto ll.pp. è legittima l’esclusione di un’impresa a seguito della iscrizione nel Casellario informatico dell’Osservatorio ll.pp. della notizia dell’avvenuta esclusione da altra gara per collegamento sostanziale con altra impresa); V 5 luglio 2006 n. 4267 R (Ai sensi dell’art. 17, L. 12 marzo 1999 n. 68, requisito di ammissione alla gara è anche il documento che attesta l’osservanza della normativa sul lavoro dei disabili); V 4 maggio 2006 n. 2477 R (Legittima esclusione dalla gara per mancata allegazione di valido documento di identità a dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà); Csi 18 aprile 2006 n. 149 R (Legittima esclusione dalla gara per presentazione di dichiarazione sostitutiva di un documento, priva di firma); C. Stato IV 7 giugno 2005 n. 2933 R (Esclusione legittima per mancata indicazione di condanna patteggiata nell’autocertificazione); VI 27 maggio 2005 n. 2745 R (Esclusione legittima per omessa allegazione della fotocopia di documento di riconoscimento); II, Par. 27 ottobre 2004 n. 3712/02 (Esclusione legittima per presentazione di bilanci in fotocopia senza nota integrativa); IV 19 luglio 2004 n. 5198 R(Esclusione legittima per presentazione di documento sbagliato); V 4 febbraio 2004 n. 364 R [Esclusione legittima per la mancata sottoscrizione di un documento fondamentale (autocertificazione di esonero da un obbligo, nella specie)]; V 18 settembre 2003 n. 5321 R [Ai sensi dell’art. 12, 2° c., lett. b) del D.Lgs. 17 marzo 1995 n. 157 è legittima l’esclusione dell’impresa che non ha dichiarato l’esistenza di condanne penali a suo carico]; V 1 ottobre 2003 n. 5677 R [Esclusione (legittima) dalla gara dell’impresa che non alleghi fotocopia di un documento di riconoscimento alla dichiarazione sostitutiva ed ai documenti presentati in fotocopia autocertificata]; V 3 luglio 2003 n. 4001 R (Esclusione dell’impresa per la mancata tempestiva presentazione di documenti); IV 2 luglio 2001 n. 3066 R (Trascorso il termine perentorio di 10 giorni, ai sensi dell’art. 10, L. 11 febbraio 1994 n. 109, senza che l’impresa abbia presentato tutta la documentazione richiesta, la P.A. appaltante procede legittimamente alla esclusione dalla gara, insieme con l’incameramento della cauzione provvisoria e la segnalazione del fatto all’Autorità di garanzia); VI 12 dicembre 2000 n. 6583 R e IV 22 giugno 2000 n. 3505 R (È legittima l’esclusione dalla gara di un’impresa che ha presentato una documentazione incompleta rispetto a quella prescritta nel bando o nell’invito con una espressa clausola di esclusione per il caso di documenti incompleti o irregolari); V Ord. caut. 29 settembre 2000 n. 4874 e VI 13 giugno 2000 n. 3290 R (È illegittima l’esclusione dalla gara di un’impresa per avere presentato documentazione incompleta, qualora tale motivazione discenda da una clausola generica del bando o della lettera d’invito); V 5 novembre 1999 n. 1832 R (Non può essere esclusa dalla gara un’impresa per la mancata presentazione, insieme con l’offerta, del programma dei lavori che ha rilevanza soltanto ai fini della revisione prezzi); V 15 aprile 1999 n. 141 R (È legittima l’esclusione di un’impresa che ha presentato la documentazione incompleta, in una gara per la quale nella lettera d’invito era prevista appunto l’esclusione in caso di irregolarità o incompletezza di qualche documento); C. Conti, S.U. 26 ottobre 1998 n. 36 R (È illegittima l’esclusione di un’impresa per avere prodotto un certificato in copia autenticata anzichè in originale); C. Stato V 21 aprile 1997 n. 379 R (È illegittima l’esclusione di un’impresa per omessa presentazione del certificato antimafia).
[D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, art. 38, c. 1, lett. h)]R

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