Il DURC (acronimo di Documento unico di regolarità contributiva) è un certificato che attesta l’assolvimento da parte delle imprese degli obblighi previdenziali, assistenziali e assicurativi nei confronti:
- dell’INPS;
- dell’INAIL;
- delle Casse edili, per le imprese classificate o classificabili ai fini previdenziali nel settore industria o artigianato per le attività dell’edilizia, nonché, ai soli fini DURC, per le imprese che applicano il
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195673811346339
IL DURC TELEMATICO (C.D. “DURC
ONLINE” O “DOL”)
Con l’entrata in vigore, a far data dal 01/07/2015, del D.M. 30/01/2015, recante “Semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC)”, ha preso il via la richiesta, ed il successivo rilascio del DURC in modalità telematica (c.d. “DURC online” o d’ora in avanti anche “DOL”). La semplificazione prevede anche la cosiddetta “unicità” del DURC, che quindi una volta rilasciato può essere utilizzato - anche più volte e comunque fi
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195673811346340
Ambito applicativo e unicità
del DOL
Il DOL è utilizzabile, oltre che nel procedimento per cui è stato richiesto, in ogni altro ambito in cui sia prevista l’acquisizione della verifica di regolarità, ai sensi della vigente normativa e di quanto stabilito dall’art. 2 del D.M. 30/01/2015, nel limite della sua validità fissata in 120 giorni dall’
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195673811346341
Esclusioni temporanee dal DURC
telematico fino al 01/01/2017
In via transitoria e comunque non oltre il 01/01/2017 sono rimaste assoggettate alle previgenti modalità di rilascio del DURC alcune tipologie di richieste, per le quali non è possibile effettuare le verifiche con modalità automatizzate e dovrà quindi continuarsi ad utilizzare lo Sportello Unico Previdenziale: www.sportellounicoprevidenziale.it
Si tratta in particolare delle seguenti ipotesi:
- DURC in presenza di certificazione dei crediti rilasciata ai sensi dell’
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195673811346342
Soggetti
abilitati a richiedere il DURC e verifiche
Si elencano di seguito i soggetti abilitati a fare richiesta del DURC.
- Amministrazioni aggiudicatrici, organismi di diritto pubblico, enti aggiudicatori, altri soggetti aggiudicatori, soggetti aggiudicatori e stazioni appaltanti, nell’ambito di procedure relative a contratti pubblici.
- Società Organismo di Attestazione (SOA).
- Amministrazioni pubbliche concedenti, anche ai sensi dell’art. 90, comma 9, del Testo unico della sicurezza di cui al D. Leg
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195673811346343
Richiesta per delega
La possibilità di effettuare la verifica da parte del soggetto delegato (soggetto delegato dal lavoratore autonomo o dall’impresa nonché banche ed istituti finanziari) è subordinata alla sussistenza di un apposito atto di delega
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195673811346344
Modalità di
effettuazione della verifica
Il sistema consente ai soggetti abilitati di effettuare la verifica in tempo reale tramite un’unica interrogazione negli archivi dell’INPS, dell’INAIL e delle Casse edili (per le imprese classificate o classificabili ai fini previdenziali nel settore industria o artigianato per le attività dell’edilizia, nonché, ai soli fini DURC, per le imprese che applicano il relativo contratto collettivo nazionale sottoscritto dalle organizzazioni, per ciascuna parte, comparativamente pi&ugr
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195673811346345
Adempimenti previdenziali
oggetto di monitoraggio
La verifica della regolarità con riguardo agli obblighi contributivi fissati dalla legge si riferisce agli adempime
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195673811346346
Lavoratori autonomi iscritti
alle gestioni amministrate dall’INPS che assolvono in proprio
agli obblighi contributivi
In questi casi, ove il codice fiscale dei lavoratori risulti non coincidere con quello dell’impresa da verificare, la richiesta di verifica della regolarità contribu
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195673811346347
REQUISITI ED ESITI DELLE
VERIFICHE
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195673811346348
Requisiti per la regolarità
contributiva
La verifica della regolarità in tempo reale è effettuata a valere sui pagamenti dovuti dall’impresa e “scaduti” entro il termine costituito dall’ultimo giorno del secondo mese antecedente a quello in cui avviene la verifica, a patto che sia giunto a scadenza anche il termine di presentazione della relativa denuncia.
Per agevolare la comprensione del requisito, la Circ. INAIL 61/2015 fornisce una utile tabella delle scadenze dei pagamenti da considerare a seconda della data di interrogazione, che si riporta qui di seguito.
Dal - al
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195673811346349
Casi in cui la regolarità
contributiva sussiste comunque
- Rateizzazioni concesse dall’INPS, dall’INAIL o dalle Casse edili ovvero dagli agenti della riscossione sulla base delle disposizioni di legge e dei rispettivi regolamenti.
Sospensione dei pagament
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195673811346350
Scostamento non grave
Costituisce inoltre ipotesi di regolarità quella in base alla quale la regolarità sussiste anche in presenza di uno scostamento non grave tra le somme dovute e quelle versate, con riferimento a ciascun istituto previd
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195673811346351
Esito della verifica non
regolare ed invito alla regolarizzazione
Qualora il sistema non sia in grado di fornire un esito di regolarità in tempo reale, gli enti trasmettono via PEC l’invito a regolarizzare la propria posizione, unicamente al soggetto interessato ovvero al soggetto delegato abilitato per legge allo svolgimento degli adempimenti lavoristici e previdenziali (consulente del lavoro, dottore commercialista, ecc.).
Con tale previsione si è inteso chiaramente rimar
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195673811346352
DURC in compensazione in
presenza di crediti verso la P.A.
Il DURC può essere rilasciato anche in presenza di una certificazione che attesti la sussistenza e l’importo di crediti certi, liquidi ed esigibili vantati nei confronti delle pubbliche amministrazioni di importo almeno pari agli oneri contributivi accertati e non ancora versati da parte di un medesimo soggetto (art. 13-bis, comma 5, del D.L. 52/2012).
Detta certificazione è rilasciata dalle regioni, dagli enti locali nonché dagli enti d
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195673811346353
Certificazione di regolarità
e durata
Se in base ai nuovi requisiti stabiliti dal decreto il soggetto è regolare nei confronti di INPS, INAIL e Casse edili l’esito positivo della verifica ha validità di 120 giorni dalla data della richiesta di verifica della regolarità, ed i sistemi generano un documento in formato .PDF.
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195673811346354
Definizione agevolata dei
debiti contributivi
L’art. 54 del D.L. 50/2017 ha stabilito che il DURC, nel caso di definizione agevolata di debiti contributivi
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195673811346355
FALLIMENTO,
PROCEDURE CONCORSUALI, RISTRUTTURAZIONE DEL
DEBITO
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195673811346356
Concordato preventivo con
continuità aziendale
Può essere attestata la regolarità qualora il piano concordatario, che indica la descrizione analitica delle modalità e dei tempi di adempimento della proposta di concordato, contempli l’integrale soddisfazione dei crediti contributivi con scadenza anteriore alla data di pubblicazione nel registro delle imprese del ricorso per l’ammissione alla predetta procedura.
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Fallimento o liquidazione
coatta amministrativa con esercizio provvisorio (artt. 104 e 206 del
R.D. 267/1942)
La regolarità sussiste con riferimento agli obblighi contributivi scaduti anteriormente alla data di autorizzazione
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195673811346358
Amministrazione straordinaria
grandi imprese in crisi
La regolarità sussiste con riferimento agli obblighi contributivi scaduti anteriormente alla data del decreto di ap
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195673811346359
Requisito insinuazione al
passivo
Il D.M. 23/02/2016, modificando il D.M. 30/01/2015 ha eliminato tra i requisiti necessari per il confi
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195673811346360
Proposta di accordo sui crediti
contributivi nell’ambito del concordato preventivo o
dell’accordo di ristrutturazione del debito
L’impresa si considera regolare per il periodo intercorrente tra la data di pubblicazione dell’accordo nel reg
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195673811346361
IL DURC
NEGLI APPALTI E CONTRATTI PUBBLICI E NEI
RAPPORTI CON LA P.A.
L’acquisizione del DURC assolve all’obbligo di verificare la sussistenza del requisito di ordine generale di cui all’
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195673811346362
Altri riferimenti nel D. Leg.vo
50/2016
Gli artt.30, comma 5, e 105, comma 10, del D. Leg.vo 50/2016, prevedono l’obbligo della stazione appaltante, in caso di inadempienza contributiva risultante dal Documento unico di regolarità co
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195673811346363
Rapporti con la P.A. in
generale
L’acquisizione del DURC assolve altresì all’obbligo della presentazione della dichiarazione sostitutiva di cui agli articoli 44-bis e 46, comma 1, lettera p) del
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195673811346364
IL DURC NEI LAVORI EDILI
PRIVATI
Il DURC, oltre che essere indispensabile per poter concorrere all’assegnazione degli appalti nel settore dei lavori pubblici, risulta essere necessario anche per l’esecuzione degli appalti di lavori nel settore dell’edilizia privata.
Più precisamente, il committente (o il responsabile dei lavori) è tenuto a verificare l’idoneità tecnico-professionale delle imprese e dei lavoratori autonomi in relazione alle funzioni o ai lavori da affidare, con le modalità di cui all’Allegato XVII del D. Leg.vo 81/2008. Nei cantieri la cui entità presunta sia inferiore a 200 uomini-giorno e che non comportino “rischi particolari”, la veri
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195673811346365
IL DURC PER L'ACCESSO A
SOVVENZIONI E BENEFICI COMUNITARI
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195673811346366
congruità incidenza
della manodopera nel settore edile
Il comma 10-bis dell’art. 8, del D.L. 76/2020 (c.d. Decreto Semplificazioni) prevede che al Documento unico di regolarità contributiva è aggiunto quello relativo alla congruità dell'incidenza della manodopera relativa allo specifico intervento.
In attuazione della citata disposizione, è stato emesso il D. Min. Lavoro e Pol. Soc. 25/06/2021, n. 143 con il quale si definiscono le modalità operative attraverso le quali assicurare, nel settore edile, l’attuazione di un sistema di verifica della congruità del costo della manodopera impegnata per la realizzazione dell’opera rispetto al costo complessivo della stessa.
La verifica della congruità si riferisce all’incidenza della manodopera relativa allo specifico intervento realizzato nel settore edile, sia nell’ambito dei lavori pubblici che di quelli privati eseguiti da parte di imprese affidatarie, in appalto o subappalto, ovvero da lavoratori autonomi coinvolti a qualsiasi titolo nella loro esecuzione.
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Formazione specialistica su attività, incombenze e responsabilità del Direttore dei Lavori (DL) e delle altre figure tecniche di supporto. Disamina e approfondimenti dell'attività del Direttore dell'Esecuzione (DEC) negli appalti di servizi e forniture. Programma aggiornato al Nuovo Codice Appalti
Disamina della stesura del capitolato per l’affidamento del servizio di gestione rifiuti in conformità ai nuovi CAM rifiuti approvati con DM del 23 giugno 2022
Analisi della normativa di riferimento, con particolare focus sulla valorizzazione, ricognizione ed alienazione del patrimonio immobiliare pubblico, delle responsabilità di tipo contabile ed erariale dei soggetti coinvolti secondo gli indirizzi forniti dalla Corte dei Conti
Formazione specialistica su attività, incombenze e responsabilità del Direttore dei Lavori (DL) e delle altre figure tecniche di supporto. Disamina e approfondimenti dell'attività del Direttore dell'Esecuzione (DEC) negli appalti di servizi e forniture. Programma aggiornato al Nuovo Codice Appalti
Disamina della stesura del capitolato per l’affidamento del servizio di gestione rifiuti in conformità ai nuovi CAM rifiuti approvati con DM del 23 giugno 2022
Analisi della normativa di riferimento, con particolare focus sulla valorizzazione, ricognizione ed alienazione del patrimonio immobiliare pubblico, delle responsabilità di tipo contabile ed erariale dei soggetti coinvolti secondo gli indirizzi forniti dalla Corte dei Conti
ISBN: 9791255860273
D.Lgs. 25/11/2024, n. 190
Mercato e produzione - Testo commentato articolo per articolo - Sintesi delle novità e degli elementi rilevanti - Diagramma di flusso dei procedimenti - Decreto aree idonee e relativo commento - Normativa di riferimento aggiornata
ISBN: 9791255860266
AGGIORNATO ALLA L. 25/11/2024, N. 177
Con:
Commento puntuale delle modifiche introdotte - Tabella delle violazioni e delle sanzioni - Tabella delle violazioni con decurtazione di punti
Codice civile e di procedura civile e leggi complementari + Codice penale e di procedura penale e leggi complementari
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