Equo compenso nei contratti pubblici per servizi di ingegneria e architettura

La L. 21/04/2023, n. 49 - pubblicata in G.U. 05/05/2023, n. 104 - reca “Disposizioni in materia di equo compenso delle prestazioni professionali”, e disciplina la materia del compenso “equo” delle prestazioni professionali rese nei confronti di particolari categorie di imprese nonché delle pubbliche amministrazioni, con la finalità di rafforzare la tutela dei professionisti.

In estrema sintesi, si ricorda che la legge definisce “equo” il compenso che risulti proporzionato alla quantità e qualità del lavoro svolto e al contenuto e alle caratteristiche della

Nei mesi successivi alla promulgazione della L. 49/2023 - che ha segu

Sul tema si è già pronunciata più volte l'ANAC, come di seguito sintetizzato.

Con Atto del Presidente del 27/06/2023, l’ANAC ha segnalato alla competente Cabina di Regia presso la Presidenza del Consiglio le

Con la Delibera del 20/07/2023, n. 343 (si veda Equo compenso per servizi di architettura e ingegneria e inderogabilità tabelle ministeriali ), l’ANAC ha indicato che, in base alla nuova disciplina dell’equo compenso:

Nello Schema di Bando tipo n. 2/2023 posto in consultazione fino al 01/03/2024, l’ANAC ha illustrato tre possibili soluzioni:

1. procedure di gara a prezzo fisso, con competizione limita

Successivamente, l’ANAC era stata chiamata a stabilire se, in una procedura di gara finalizzata all’affidamento di servizi di ingegneria e architettura, l’operatore economico che avesse formulato una percentuale di ribasso che intaccava anche il compenso p

L'ANAC con una nota alla Cabina di Regia per il codice dei contratti pubblici ed ai Ministeri dell'economia e delle finanze e delle infrastrutture e tr

Secondo l'ANAC apparirebbe possibile ritenere che i due ambiti normativi (L. 49/2023 e D. Leg.vo 36/2023) vadano adeguatamente coordinati tra loro, tramite una soluzione interpretativa che eviti l'insorgere di contrasti. In tal senso, l'ANAC ha rilevato che:

D'altra parte, l'ANAC ha evidenziato le criticità relative alla non ribassabilità delle tariffe minime, rilevando che:

* la previsione di tariffe minime non soggette a ribasso rischia di porsi in contrasto con il diritto euro-unitario, che impone di tutelare la concorrenza;

* la L. 49/2023 è applicabile ai rapporti professionali aventi ad ogg

Nel primo anno di efficacia del Codice appalti e nell’ambito della consultazione pubblica avviata per la sua revisione, l'ANAC, con documento del 23/07/2024, ha

A seguito della richiesta di una s.a. di esprimere avviso in ordine all’applicabilità della L. 49/2023 alle procedure di affidamento dei servizi di archit

Sulla questione sono intervenute alcune sentenze del T.A.R., le quali hanno dato origine a due diversi orientamenti.

Secondo l'orientamento espresso dalle sentenze di T.A.R. Veneto 03/04/2024, n. 632 (poi riformata dalla Sent. C. Stato 27/01/2025, n. 594, vedi infra), T.A.R. Lazio Roma 30/04/2024, n. 8580 (vedi infra per il rigetto del

Sulla questione relativa all'applicazione della disciplina dell'equo compenso nelle procedure di gara per l'affidamento di servizi di ingegneria e architettura, le sentenze di T.A.R. Campania Salerno 16/07/2024, n. 1494 (si veda Servizi di ingegneria e architettura e equo compenso: nuovo orientamento del TAR),

Successivamente, la Sent. C. Stato 27/01/2025, n. 594 ha riformato la Sent. T.A.R. Veneto 03/04/2024, n. 632 (vedi supra).

In particolare, il Consiglio di Stato ha svolto le seguenti osservazioni:

* la ratio legis della L. 49/2023 in materia di equo compenso consiste nella tutela del professionista intellettuale, quale contraente debole nell'ambito di rapporti negoziali squilibrati;

* non sussiste alcuna antinomia tra la disciplina dei contratti pubblici e la disciplina sull’equo compenso, la cui sfera di applicabilità è peraltro dichiaratamente estesa alle prestazioni rese dai profe

Il D. Leg.vo 31/12/2024, n. 209, in vigore dal 31/12/2024, ha apportato modifiche, tra l'altro, all'art. 41 del D. Leg.vo 36/2023, anche con particolare riferimento ai corrispettivi per le fasi progettuali da porre a base degli affidamenti dei servizi di ingegneria e architettura.

In particolare, viene modificato l’art. 41, comma 15, del D. Leg.vo 36/2023 e aggiunti i commi 15-bis, 15-ter