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Sent.C. Stato 16/02/2000, n. 880

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1. Opere pubbliche - Concessione - Di sola costruzione - Controversie - Criterio di riparto - Come per gli appalti oo.pp. - Questione su diritti soggettivi - Giurisdizione A.G.O. 2. Opere pubbliche - Concessione - Di costruzione e gestione di un impianto pubblico - Controversie - Inapplicabilità art. 31 bis L. 94/109 - Giurisdizione amministrativa.
1. Per le concessioni di opere pubbliche, di sola costruzione, le controversie sono assoggettate all'ordinario criterio di riparto della giurisdizione seguito per gli appalti pubblici, anche dopo le nuove norme dell'art. 31 bis della L. 11 febbraio 1994 n. 109; quindi quelle relative a questioni su diritti soggettivi sono sottoposte alla giurisdizione della Autorità giudiziaria ordinaria. 2. Per la concessione di costruzione e gestione di un impianto pubblico, le controversie sono assoggettate alla giurisdizione amministrativa; infatti si verte in materia di concessione di pubblico servizio regolata dall'art. 5 della L. 6 dicembre 1971 n. 1034 ed ora dall'art. 33 del D.Lgs. 31 marzo 1998 n. 80 e non si applica l'art. 31 bis, 4° comma della L. 11 febbraio 1994 n. 109 che, riguardo al criterio di riparto della giurisdizione per le controversie nel campo dei lavori pubblici, equipara le concessioni agli appalti.

Sulla giurisdizione in caso di controversia relativa alla concessione di lavori pubblici, ved. Csi 3 novembre 1999 n. 576[R=WCSI57699]; Cass. S.U. 10 agosto 1999 n. 580R e S.U. 27 luglio 1999 n. 516R e S.U. 25 maggio 1999 n. 287R (Giurisdizione A.G.O. per le controversie in materia di concessioni di opere pubbliche, così equiparate agli appalti ai sensi dell'art. 31 bis, 4° comma, L. Merloni); S.U. 17 dicembre 1998 n. 12622R (Sulle controversie relative a concessioni - anche se comprendenti attività tecniche ed amministrative, oltre alla costruzione - la giurisdizione è regolata come per gli appalti, dall'art. 31 bis, 4° comma, L. 1994 n. 109); S.U. 11 novembre 1997 n. 11132R (Dall'ambito di operatività dell'art. 31 bis, L. 94/109 riguardo alla equiparazione delle concessioni agli appalti sono escluse le concessioni estese alla progettazione e gestione degli impianti); S.U. 12 giugno 1997 n. 5299R e S.U. 9 dicembre 1996 n. 10955R (Sul riparto della giurisdizione fra giudice ordinario e giudice amministrativo nel quadro della equiparazione delle concessioni agli appalti stabilita dall'art. 31 bis L. 94/109); C. Stato IV 31 ottobre 1996 n. 1174R (Il ricorso contro il provvedimento con cui la P.A. revoca la concessione di sola costruzione rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo); C. Stato V 13 febbraio 1996 n. 148R (Per controversie sulla concessione di sola costruzione è esclusa la giurisdizione arbitrale).
(L. 11 febbraio 1994 n. 109, art. 31 bis)R (L. 6 dicembre 1971 n. 1034, art. 5[R=L103471,A=5]; L. 11 febbraio 1994 n. 109, art. 31 bis; D.Lgs. 31 marzo 1998 n. 80, art. 33)[R=DLG8098,A=33]

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