Sent.C. Cass. 17/07/2008, n. 19709

1. Ai fini dell’ammissibilità dell’azione di indebito arricchimento senza causa nei confronti della P.A., il requisito del riconoscimento, anche implicito, dell’utilità conseguita a mezzo della prestazione del privato è integrato dalla circostanza che comunque l’ente pubblico abbia ricavato un’utilità, non necessariamente in termini di incremento patrimoniale, essendo sufficiente qualsiasi forma di utilizzazione. (In tale prospettiva, l’utilità è ben ravvisabile allorché la P.A., ad esempio, si sia servita della prestazione del privato per corredare pratiche amministrative, ovvero ne abbia ricavato - come nel caso di specie - un risparmio di spesa). Può utilmente aggiungersi che, se pur il giudizio sull’utilità per la P.A. dell’opera o della prestazione del privato è riservato in via esclusiva alla P.A. stessa, in ogni caso spetta al giudice del merito il compito di accertare se e in che misura l’opera o la prestazione siano state effettivamente utilizzate dalla P.A. fini del riconoscimento implicito della utilità della prestazione.