Bollo su documenti appalti pubblici, pratiche edilizie e di genio civile, ambientali, di prevenzione incendi, accesso agli atti

Si vuole in questo contributo chiarire quando e come sono soggetti al pagamento dell’imposta di bollo ai sensi del

Si occupa della fattispecie il Testo unico dell’imposta di bollo di cui al D.P.R. 26/10/1972, n. 642 R, il quale prevede che sono soggetti all’imposta all’origine:

- scritture private contenenti convenzioni o dichiarazioni anche unilaterali con le quali si creano, si modificano, si estinguono, si accertano o si documentano rapporti giuridici di ogni specie, descrizioni, constatazioni e inventari destinati a far prova fra le parti che li hanno sottoscritti (art. 2 della Tariffa allegata);

- istanze trasmesse, anche per via tel

Si sono occupati della fattispecie, nel tempo, i seguenti documenti di prassi dell’amministrazione finanziaria:

- Risoluzione 05/07/2001, n. 109 R, con la quale è stato chiarito che la denuncia di inizio attività (DIA) di cui all’art. 19 della L. 07/08/1990 n. 241 R - ora sostituita dalla segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) cui pertanto possono essere applicate le stesse considerazioni - non è da assimilare alle istanze volte ad ottenere l’emanazione di un provvedimento, che peraltro non è previsto, e di conseguenza non è soggetta all’imposta di bollo non potendo rientrare nell’ambito di applicazione di cui all’art. 3 della Tariffa allegata al D.P.R. 642/1972;

- Risoluzione 27/03/2002, n. 97/E R, che ha trattato i documenti allegati al contratto di appalto pubblico, prevalentemente di lavori (ad esempio, capitolato generale e capitolato speciale, elenco prezzi unitari, cronoprogramma dei lavori);

Di seguito la disciplina emergente dalle norme di legge e dai documenti di prassi sopra elencati.

Va applicata l’imposta di bollo all’origine sui seguenti documenti:

- capitolato generale e capitolato speciale N1;

- elenco dei prezzi unitari;

- cronoprogramma dei lavori;

Va applicata l’imposta di bollo all’origine sui seguenti documenti:

- contratto, o documento di stipula, anche se sottoscritto digitalmente e scambiato tra le parti contraenti attraverso piattaforme elettroniche quali il MEPA o simili;

- documenti di offerta e accettazione, anche se scambiati nell’ambito del MEPA o di altre analoghe piattaforme telematiche di negoziazione N3.

Si precisa a tal proposito che:

- ai documenti sopra menzionati si applica l’imposta di bollo all’origine in quanto rientrano tra le “scritture private contenenti convenzioni o dichiarazioni anche unilaterali con le quali si creano, si modificano, si estinguono, si accertano o si documentano rapporti giuridici di ogni specie, descrizioni, constatazioni e inventari destinati a far prova tra le parti che li hanno sottoscritti”, ai sensi dell’art. 2 della Tariffa, parte prima, allegata al

Sono soggetti all’imposta di bollo all’origine, ai sensi dell’art. 2 della tariffa, parte prima, allegata al D.P.R. 642/1972 N6:

- preventivo nell’ambito di un contratto aperto;

- verbale di avvio dell’esecuzione del contratto;

- verbale di sospensione e di ripresa dell’esecuzione del contratto;

- verbali di consegna/riconsegna mate

L’Interpello 10/09/2019, n. 370 R ha come già visto chiarito che i contratti pubblici stipulati attraverso piattaforme di negoziazione elettronica quali il MEPA o simili sono soggetti all’imposta di bollo fin dall’origine. Ad essi non è applicabile l’art. 24 della Tariffa allegata al D.P.R. 642/1972, il quale prevede che siano soggetti all’imposta solo in caso d’uso i documenti perfezionati per corrispondenza, dal momento che per i contratti pu

Si riporta di seguito una tabella riepilogativa.

Va applicata l’imposta di bollo all’origine sui seguenti documenti N7:

- istanza di permesso di costruire, nonché successivo atto abilitativo o di diniego emesso;

- provvedimento di sanatoria edilizia;

- denuncia di opere strutturali N14;

- relazione del direttore dei lavori a strutture ultimate

Va applicata l’imposta di bollo all’origine sui seguenti documenti N7:

- istanza di autorizzazione paesa

Va applicata l’imposta di bollo all’origine sui seguenti documenti N7:

- istanza volta a richiedere l’esame preliminare della fattibilità dei progetti di particolare complessità (istanza di valutazione del progetto), ai fini del rilascio del nulla osta di fattibil

Secondo l’amministrazione finanziaria, è soggetta all’imposta di bollo

Si riporta di seguito una tabella riepilogativa.

Va applicata l’imposta di bollo in caso d’uso, in generale, istanze di accesso agli atti a pratiche di qualsiasi genere (non solo quando l’istanza sia finalizzata all’esame degli atti, ma anche nel caso in cui il soggetto che vi abbia interesse chieda copia semplice dei documenti amministrativi) nonché istanze finalizzate al c.d. “accesso civico” N12.

Si veda anche L’