Sent.C. Conti 27/10/2000, n. 319

1. Qualora il collaudo dell'appalto di un'opera pubblica riveli l'esistenza di false certificazioni rilasciate dal direttore dei lavori a copertura di danni per l'amministrazione appaltante che sono stati così tenuti nascosti con dolo, il termine di prescrizione dell'azione di responsabilità contro il direttore dei lavori decorre dal momento in cui col collaudo è stato scoperto il danno; in tale caso infatti si applica l'art. 2941 n. 8 Cod. civ. e l'art. 1, comma 2, della L. 14 gennaio 1994 n. 20. 2. Il direttore dei lavori che, nel corso dell'esecuzione di un appalto di opera pubblica abbia tenuto una confusa contabilità tecnica dei lavori stessi, abbia emesso certificati di pagamento falsi a fronte di lavori non eseguiti in forza dei quali siano state pagate all'appaltatore somme non dovutegli, abbia permesso l'esecuzione di lavori in variante senza l'approvazione dell'Amministrazione appaltante e non abbia a questa tempestivamente comunicato l'avvenuta sospensione dei lavori, si è comportato in modo illecito con dolo o per lo meno con colpa grave; ed è perciò responsabile dei vari danni causati da tale suo comportamento ossia dei danni connessi alla ritardata esecuzione dei lavori nonché dei danni per i pagamenti non dovuti effettuati all'appaltatore, per gli obblighi di pagamento illecitamente assunti con pregiudizio ancora per l'Amministrazione appaltante e per avere costretto questa a disporre una consulenza professionale al fine di chiarire e sistemare adeguatamente la situazione amministrativa, contabile e tecnica dei lavori tenuta e lasciata in uno stato di notevole confusione. 3. Qualora i doveri previsti a carico dell'ingegnere capo dell'ufficio tecnico comunale dagli artt. 7, 52, 57 e 58 del Regolamento oo.pp., R.D. 25 maggio 1895 n. 350 vengano invece imposti al geometra comunale - tecnico cioè che non ha né il titolo di studio né la qualifica indicati nella legge - questi non è responsabile di colpa grave per avere svolto inadeguatamente l'attività di vigilanza, prevista dagli anzidetti articoli del Regolamento, sull'operato del direttore dei lavori appaltati dal Comune.