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L.R. Liguria 13/08/2007, n. 31

Organizzazione della regione per la trasparenza e la qualità degli appalti e delle concessioni.
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[Premessa]


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TITOLO I - FINALITÀ E AMBITO DI APPLICAZIONE


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Art. 1 - (Finalità)

1. La Regione esercita un’azione per la trasparenza degli appalti e delle concessioni, la quali

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Art. 2 - (Ambito d’applicazione)

1. Le disposizioni della presente legge si applicano al ciclo di programmazione, progettazione, affidamento, esecuzione e collaudo, in qualsiasi forma e per qualsiasi importo, di lavori, di forniture e di servizi da parte dei soggetti di cui al comma 2 che operano nel territorio della Regione, fatta eccezione per i settori esclusi come definiti dalla normativa vigente.

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TITOLO II - ORGANISMO REGIONALE PER I CONTRATTI PUBBLICI


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Art. 3 - (Osservatorio regionale per i contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture)

1. Al fine di garantire la trasparenza delle procedure dei contratti pubblici, la pubblicità degli atti e la massima diffusione dei dati, il rispetto dei principi di efficienza economica, di fornire assistenza alle amministrazioni aggiudicatrici, nonché per concorrere alla sicurezza sui luoghi di lavoro e al rispetto della contrattazione collettiva, è istituito l’Osservatorio regionale per i contratti pubblici relativi a lavori, forniture e servizi, di seguito definito Osservatorio.

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Art. 4 - (Compiti dell’Osservatorio)

1. L’Osservatorio svolge le seguenti funzioni:

a) gestione del sistema informatico per:

1) la pubblicazione dei programmi triennali e degli elenchi annuali dei lavori e dei contratti pubblici e delle notizie utili in ordine alle risultanze delle gare ed alle dinamiche dei prezzi;

2) la pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara secondo le vigenti disposizioni;

3) la raccolta ed elaborazione in modo sistematico delle informazioni e dei dati statistici relativi all’intero cicl

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Art. 5 - (Mantenimento dei livelli occupazionali)

1. La Regione promuove azioni per la sottoscrizione di accordi fra imprese e organizzazioni sindacali per il mantenimento dei

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Art. 6 - (Congruità delle offerte)

1. Le Amministrazioni aggiudicatrici sono tenute a verificare la congruità delle offerte nelle

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Art. 7 - (Rapporti con le Autorità ed organismi nazionali)

1. La Regione collabora tramite l’Osservatorio di cui all’articolo 3 con autorità

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Art. 8 - (Obbligo di trasmissione dei dati)

1. I soggetti di cui all’articolo 2, commi 2 e 3, inviano alla Regione le informazioni ed i dati di cui al presente articolo riguardanti, in particolare, le fasi di programmazione, progettazione, affidamento, realizzazion

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Art. 9 - (Forme di pubblicità)

1. Fatte salve le forme di pubblicità dei contratti pubblici previste dalla normativa statale e comunitaria vigenti, gli avvisi ed i bandi di gara per l’affidamento degli appalti e delle concessioni di cui alla presente legge devono essere pubblicati

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TITOLO III - ULTERIORI STRUMENTI E ATTIVITÀ PER LA QUALIFICAZIONE DEGLI APPALTI


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CAPO I - PROMOZIONE DEL PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO


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Art. 10 - (Unità tecnica regionale)

1. Al fine di promuovere e sostenere la collaborazione fra settore pubblico e privato per la realizzazione, la gestione ed il finanziamento di opere pubbliche e opere di in

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Art. 11 - (Fondo per lo Sviluppo)

1. Al fine di sostenere lo sviluppo degli investimenti pubblici con l’utilizzo di tecniche di finanziamento di opere di interesse pubblico con ricorso a capitali privati, è istituito a favore delle amministrazioni aggiudicatrici di cui all’articolo 2, operanti sul territorio regionale, il Fondo per lo Sviluppo della finanza di progetto e delle altre forme di partenariato pubblico-privato.

2. Il Fondo è finalizzato alla concessione

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CAPO II - MISURE PER L’EFFICIENZA DELLA SPESA


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Art. 12 - (Cooperazione tra amministrazioni aggiudicatrici)

1. La Regione favorisce forme di aggregazione e cooperazione tra amministrazioni aggiudicatrici di cui all’articolo 2 per l’esercizio delle funzioni in materia di appalti pubblici di lavori, forniture e servizi.

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Art. 13 - (Promozione e verifica della qualità della progettazione)

1. Per i contratti relativi a lavori la Regione, nel rispetto della normativa vigente, adotta linee guida al fine di promuovere:

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Art. 14 - (Disposizioni per la semplificazione delle procedure)

1. La Regione, tramite l’Osservatorio di cui all’articolo 3, promuove e favorisce l’uso degli strumenti telematici nelle procedure riguardanti l’esplorazione del mercato, la prequalificazione degli offerenti e l’esecuzione degli appalti.

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Art. 15 - (Sistemi di qualità e attestazione dell’attività amministrativa)

1. La Regione promuove tramite l’Osservatorio di cui all’articolo 3, l’adozione dei

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CAPO III - DISPOSIZIONI PER LA TUTELA E LA SICUREZZA DEI LAVORATORI NEI CANTIERI EDILI


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Art. 16 - (Verifica delle presenze in cantiere)

1. Al fine di contenere i fenomeni di evasione degli obblighi in materia di regolarità contrib

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Art. 17 - (Responsabilità del direttore dei lavori)

1. Il direttore dei lavori è tenuto a vigilare, durante l’esecuzione dei lavori, sulla p

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Art. 18 - (Oneri per la sicurezza)

1. La quota dei corrispettivi di lavori e opere affidate in subappalto o in cottimo, relativa agli oneri per la sicurezza, non è assoggettabile ad alcun ribasso rispetto al prezzo risultante dall’aggiudicazione ed è riportata in modo analitico nei contratt

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Art. 19 - (Programma straordinario di vigilanza e informazione. Progetto obiettivo)

1. La Regione sostiene, tramite l’Osservatorio di cui all’articolo 3, azioni straordinarie di vigilanza e informazione in materia di tutela e sicurezza dei lavoratori. A tal fine la Giunta regionale predispone un apposito progetto obiettivo di valenza biennale, finalizzato a:

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CAPO IV - INTRODUZIONE DEGLI ASPETTI AMBIENTALI NELL’ACQUISTO DI FORNITURE E SERVIZI


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Art. 20 - (Piano d’azione per gli acquisti verdi)

1. Ferma restando l’immediata operatività delle disposizioni di cui al decreto del Ministero dell’ambiente e tutela del territorio 8 maggio 2003 n. 203 (norme affinché gli uffici pubblici e le società a prevalente capitale pubblico coprano il fabbisogno annuale di manufatti e beni con una quota di pr

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Art. 21 - (Introduzione dei criteri ambientali nei contratti pubblici)

1. Nel rispetto della normativa comunitaria e statale vigente in materia di appalti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici inseriscono, nei bandi di gara e nei capitolati d’oneri per appalti pubblici di opere, forniture e servizi, specifiche prescrizioni per l’integrazione degli a

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TITOLO IV - DISPOSIZIONI FINANZIARIE E TRANSITORIE


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Art. 22 - (Norma finanziaria)

1. Agli oneri derivanti dall’attuazione della presente legge si provvede, per l’anno finanziario 2007, mediante:

a) utilizzo, in termini di competenza, ai sensi dell’articolo

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Art. 23 - (Norme finali e transitorie)

1. Per tutto quanto non previsto dalla presente legge, continuano a trovare applicazione le disposizioni statali e comunitarie in materia.

2. La Giunta regionale, entro novanta gio

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Art. 24 - (Abrogazione di norme)

1. È abrogata la legge regionale 22 luglio 1993 n. 34 (istituzione dell’Albo regionale d

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