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18/03/2024

Valutazione della proposta di finanza di progetto e obblighi di trasparenza

In tema di contratti di partenariato pubblico privato (PPP), l'ANAC ha fornito indicazioni in merito agli obblighi di trasparenza relativi alla procedura di valutazione della proposta di finanza di progetto presentata dall'operatore economico.

Con il Com. ANAC 06/03/2024, l'ANAC, ha fornito indicazioni sulla trasparenza dei provvedimenti conclusivi della procedura di approvazione della proposta per realizzazione di finanza di progetto, ai sensi dell’art. 193, comma 2, del D. Leg.vo 36/2023.

In particolare, l'ANAC ha premesso che:
- l’art. 193, comma 2, del D. Leg.vo 36/2023 pone espressamente a carico dell’ente concedente l’obbligo di pubblicare sul proprio sito istituzionale i provvedimenti conclusivi della procedura di valutazione della proposta per la realizzazione della finanza di progetto;
- nell’Allegato 1 alla Delib. ANAC 20/06/2023, n. 264, tra gli atti soggetti a obbligo di pubblicazione, è ricompreso il provvedimento di conclusione della procedura di valutazione delle proposte di Project financing del privato relativa alla realizzazione in concessione di lavori o servizi.

L'ANAC ha poi evidenziato che:
- gli enti concedenti assolvono l’obbligo di pubblicazione previsto dall’art. 193, comma 2, del D. Leg.vo 36/2023 pubblicando il provvedimento di conclusione della procedura di valutazione delle proposte di Project financing del privato sul proprio sito, nella sezione “Amministrazione trasparente”, sottosezione “Bandi di gara e contratti”, secondo le modalità descritte dalla citata Delib. ANAC 20/06/2023, n. 264;
- laddove l’ente concedente ponga il progetto contenuto nella proposta del privato a base di gara, per le fasi di affidamento ed esecuzione della concessione di lavori o servizi valgono le disposizioni in materia di concessioni di cui agli artt. 176-192 del D. Leg.vo 36/2023 e, sotto il profilo della trasparenza, le indicazioni fornite dall’ANAC nella Delib. ANAC 20/06/2023, n. 261 circa l’obbligo per gli enti concedenti di trasmissione alla BDNCP, per il tramite delle piattaforme di approvvigionamento certificate, delle informazioni specificate all’art. 10 della citata Delibera ANAC 261/2023.

L'ANAC ha concluso ricordando che quella dei contratti pubblici è un’area ad elevato rischio corruttivo e che le stazioni appaltanti e gli enti concedenti devono assicurare la massima trasparenza in tutte le fasi della procedura, dall’avvio all’esecuzione.

Si vedano in proposito anche le FAQ aggiornate sul sito dell'ANAC: https://www.anticorruzione.it/-/pubblicazione-dei-dati-relativi-ai-contratti-pubblici-di-lavori-servizi-e-forniture-art.-37-

Dalla redazione