Sent. C. Stato 05/07/1995, n. 539

1. Il piano per insediamenti produttivi di cui all'art. 27 L. 22 ottobre 1971 n. 865 è non solo e non tanto uno strumento di pianificazione urbanistica nel senso tradizionale, quanto e soprattutto uno strumento di politica economica, avendo la funzione d'incentivare le imprese, offrendo loro, ad un prezzo "politico", previa espropriazione ed urbanizzazione, le aree occorrenti per il loro impianto o la loro espansione; pertanto, la decisione di assoggettare determinati terreni ad un p.i.p. deve essere puntualmente motivata con riferimento a quelle esigenze di pubblico interesse che ne formano la ratio legis, dovendosi in ogni caso essere considerata, e adeguatamente dimostrata, l'idoneità del piano ad apportare un incremento di ricchezza per l'intero sistema economico locale, non potendo lo strumento espropriativo essere utilizzato semplicemente per consentire a singoli imprenditori - più o meno individuati o individuabili al momento dell'adozione del piano - di ricavare maggiori profitti dai loro investimenti.