Correttivo al Codice appalti: incentivi per funzioni tecniche anche ai dirigenti

INCENTIVI FUNZIONI TECNICHE DIRIGENTI - L’art. 45 del D. Leg.vo 36/2023 (Codice appalti) disciplina il meccanismo della corresponsione di incentivi ai dipendenti delle stazioni appaltanti per lo svolgimento di determinate funzioni tecniche, elencate nell’Allegato I.10 al Codice appalti.
L'art. 45, comma 4, del D. Leg.vo 36/2023 prevede che gli incentivi non vengono corrisposti al personale con qualifica dirigenziale.

Modifica della disciplina degli incentivi per funzioni tecniche
Il testo approvato in esame preliminare del decreto “correttivo” al Codice dei contratti pubblici di cui al D. Leg.vo 31/03/2023, n. 36 prevede la modifica dell'art. 45 del D. Leg.vo 36/2023 (si veda il testo allegato, con le modifiche in evidenza).
In particolare, con la sostituzione del comma 4 dell'art. 45 del D. Leg.vo 36/2023, verrebbe eliminata l'esclusione del personale con qualifica dirigenziale dalla platea dei beneficiari degli incentivi per le funzioni tecniche.
A seguito delle modifiche all'art. 45, ci si riferirebbe inoltre al "personale" della stazione appaltante, invece che ai "dipendenti", quali beneficiari degli incentivi.

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Con riferimento al testo vigente del Codice appalti, si segnala che, come evidenziato dal MIT, l’art. 8 del D.L. 13/2023, comma 5, prevede la possibilità per gli enti locali e gli enti e le aziende del Servizio sanitario nazionale di erogare anche ai dirigenti gli incentivi per lo svolgimento delle funzioni tecniche per i progetti PNRR e PNC e limitatamente al periodo 2023-2026, purché i criteri di riparto siano oggetto di accordo in sede di contrattazione decentrata e poi trasfusi in un regolamento (Parere del MIT 2059/2023, si veda Incentivi per le funzioni tecniche anche ai dirigenti per appalti PNRR dal 2023 al 2026).

Si segnala inoltre che l’ANAC ha invece escluso la possibilità di riconoscere l’incentivo per funzioni tecniche, oltre che per i dirigenti (come espressamente previsto dall'art. 45, comma 4, del D. Leg.vo 36/2023), anche per i componenti degli organi di amministrazione delle stazioni appaltanti, in via generale non assimilabili al personale dipendente dell’ente/società pubblica (Parere ANAC 16/2024, si veda Incentivi funzioni tecniche a presidente C.d.a. di società in house: chiarimenti ANAC).