Sent. C. Stato 08/09/2008, n. 4269

In materia di procedure di gare d’appalto LSF si distinguono le illegittimità che colpiscono l’intera procedura da quelle che riguardano solo determinate fasi od operazioni particolari, tenendo presente che il canone fondamentale è quello della conservazione degli atti giuridici, operante in tutti i settori dell’ordinamento giuridico ma che, nel diritto amministrativo, assume una valenza rafforzata, in relazione alle specifiche regole di economicità dell’azione amministrativa e del divieto di aggravamento del procedimento, per cui la concreta portata dell’annullamento va circoscritta, rigorosamente, soltanto agli atti effettivamente toccati dalle accertate illegittimità. Di conseguenza, la rinnovazione del procedimento deve limitarsi solo alle fasi viziate ed a quelle successive, conservando l’efficacia dei precedenti atti legittimi del procedimento. Inoltre, tenendo conto del principio secondo il quale «utile per inutile non vitiatur», l’annullamento di un procedimento deve limitarsi agli atti viziati ed a quelli ad essi inscindibilmente connessi, ma non anche a quelli (o a quelle fasi) che abbiano una loro indipendenza oggettiva e funzionale.