Delib. G.R. Campania 25/05/2023, n. 301

Alla stregua dell’istruttoria compiuta dalla Direzione Generale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore a mezzo di sottoscrizione della presente

Premesso che:

a. La L.R. 3 novembre 1993, n. 38, come modificata dalla L.R. 28 luglio 2017, n. 23 art. 10, “Razionalizzazione della disciplina sulla gestione ed alienazione dei beni regionali”, all'art. 6 bis stabilisce che la Giunta Regionale, con proprio atto, adotta il Disciplinare contenente le disposizioni di dettaglio in materia di uso, gestione ed alienazione del patrimonio immobiliare della Regione Campania;

b. Con Delibera n. 133 del 13/03/2018 la Giunta Regionale ha approvato, ai sensi della citata L.R. n. 23/2017, il Disciplinare sulla gestione ed alienazione del patrimonio immobiliare di proprietà regionale;

c. detto Disciplinare prevede:

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1. Il presente Disciplinare detta la regolazione della gestione dei beni immobili di proprietà della Regione Campania, di seguito definiti "beni", e l

1. L’uso particolare dei beni demaniali e patrimoniali è regolato dalla

1. L’uso particolare dei beni demaniali e patrimoniali indisponibili può essere accordato mediante concessione.

2. La Regione inizia il procedimento concessorio d’ufficio o a istanza dell’interessato. La concessione è adottata con procedura aperta – salvi i casi previsti nel successivo comma 3 – dalla struttura regionale competente in materia di demanio e patrimonio che valuta, nella scelta tra g

1. Il provvedimento di concessione, adottato a seguito della procedura di cui al precedente articolo, deve prevedere:

a) l'oggetto, l’uso, le finalità e l’ammontare del canone concessorio, in uno alla clausola di adeguamento automatico;

b) la durata e le facoltà

1. Nel caso di affidamento in concessione di beni immobili a società regionali per l’espletamento di pubblici servizi, in deroga al divieto di subco

1. La durata della concessione non può essere inferiore ad un anno. Può essere estesa fino a un massimo di anni diciannove nel caso di concessione rilasciata a enti pubblici o comunque per l’e

1. Canone non ricognitorio

Il canone – a base di gara nella procedura aperta o a base della procedura negoziata – corrisponde a quello di mercato (canone non ricognitorio) legato ai parametri del beneficio economico e dell’utilità.

Il canone annuo di concessione non ricognitorio è stabilito nella misura percentuale, di seguito riportata, del valore commerciale dei beni demaniali e patrimoniali indisponibili stabilito da una perizia di stima redatta dalla competente struttura della Direzione Generale delle Risorse Strumentali:

- 3% nel caso di concessione di durata non superiore a 2 anni;

- 3,25% nel caso di concessione di durata triennale;

- 3,50% nel caso di concessione di durata quadriennale;

1. Nel caso d'attraversamento di beni immobili appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile regionale, il canone annuo di concessione è commisurato alla superficie effettivamente occupata, espressa in metri quadrati o metri lineari, con arrotondamento all'unità superiore, secondo le seguenti tariffe:

1. Al proprietario, conduttore o affittuario di fondo reso discontinuo da aree di proprietà della Regione attraversate da infrastrutture di servizi pu

1. Le parti non utilizzate di immobili adibiti ad attività di istruzione permanente e di formazione professionale possono essere concesse, in via temporanea e per un periodo non superiore a

1. La Regione può dichiarare la decadenza della concessione in qualsivoglia momento, previa comunicazione di avvio del procedimento, nei casi previsti dall’art. 6, comma 5, della Legge.

1. I beni appartenenti al patrimonio disponibile regionale possono essere conferiti in godimento mediante:

- contratto

1. La Regione procede all’affidamento dei contratti di locazione dei beni appartenenti al patrimonio disponibile mediante procedura aperta iniziata d’ufficio o a istanza degli interessati, salvo i casi previsti nel successiv

1. Il contratto di locazione deve prevedere:

a) l'oggetto, la durata, l’uso, le finalità e l’ammontare del canone locatizio, in uno alla clausola di adeguamento automatico;

b) la clausola risolutiva espressa, di cui all'

1. La durata della locazione degli immobili adibiti ad uso abitativo è stabilita in quattro anni, decorsi i quali il contratto - alle condizioni previste nel successivo comma 3 – è rinno

1. Il canone locativo degli immobili adibiti ad uso abitativo o ad uso diverso dall’abitativo – a base di gara nella procedura aperta o a base della procedura negoziata

1. L'inadempimento delle obbligazioni derivanti dal contratto di locazione e l'inosservanza delle prescrizioni stabilite in ordine alle modalità di ut

1. La Regione può conferire in comodato i beni appartenenti al patrimonio disponibile regionale, in casi eccezionali specificamente motivati, a enti pubblici e ad altre persone giuridiche pubbliche e private che, senza scopo di lucro, perseguono finalità statutarie di interesse collettivo generale, con assunzione a loro carico di tutti gli oneri di gestione, compresi quelli di carattere fiscale.

2. L’istanza per la stipulazione del comodato, da parte dei soggetti indicati dall’articolo 8, comma 3, della Legge, deve essere corredata da:

a) relazione illustrativa dell’attività che l’ente richiedente intende svolgere e che evidenzi l’interesse collettivo generale ad essa connesso;

b) progetto di massima relativo agli interventi di

1. La disciplina sopra esposta negli articoli 12, 13, 14, 15 e 16 si applica, in quanto compatibile, al contratto costitutivo del diritto d’uso onero

1. Nel rispetto della Legge 3 maggio 1982, n. 203, l’affidamento a

1. I terreni agricoli ricadenti nel patrimonio regionale sono suddivisi per zone agricole omogenee.

1. La Regione procede al conferimento dei terreni agricoli appartenenti al patrimonio disponibile mediante procedura aperta, salvo i casi previsti nel successivo comma 2.

2. Per l'individuazione del sogget

1. Il contratto di affitto di terreni agricoli deve prevedere:

a) l'oggetto, la durata, l’uso, le finalità e l’ammontare del canone, in uno alla clausola di adeguamento automatico;

b) la clausola risolutiva espressa, di cui all'

1. I criteri di determinazione dei canoni sono definiti dalla Direzione Generale per le Risorse Strumentali, sentite le organizzazioni professionali di

1. La durata dell’affitto è stabilita in quindici anni.

2. Alla scadenza naturale dei cont

1. L’affittuario, oltre al canone, deve versare alla Regione gli oneri consortili riguardanti la bonifica annuale.

1. La Regione può procedere all’aggiornamento della mappa dei terreni ricadenti nel patrimonio regionale, tanto in ordine alla classificazione coltu

1. La risoluzione del contratto di affitto – salvo il diritto della Regione a richiedere il risarcimento del danno – è dichiarata nel caso in cui l’affittuario si sia reso colpevole di grave inadempimento contrattuale, con particolare

1. Sono vietati i contratti di subaffitto e di cessione di fondi rustici, a qualunque titolo effettuati.

1. Il contratto deve provvedere l’obbligo in capo all’affittuario di segnalare tempestivamente alla Regione l’eventuale immissione in possesso (v

1. Nel caso di decesso dell’affittuario coltivatore diretto, il contratto si estingue alla fine dell’annata agraria in corso, salvo che tra gli ere

1. Ai sensi della normativa regionale vigente e dei conseguenti atti di indirizzo e di attuazione, la Unità Operativa Dirigenziale Demanio è competen

1. I beni sono assegnati – salvi i casi di cui all’art. 3, comma 3, all’art. 7, all’art. 11, comma 2, all’art. 12, comma 2, e all’art. 21, comma 2, per i quali sono comunque rispettati i principi ivi indica

1. Sono esclusi dalla partecipazione alla procedura per l'assegnazione degli immobili, i soggetti:

a) che si trovino in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo diverso da quello con continuità aziendale, o nei cui confronti sia in corso altra procedura concorsuale;

b) nei cui confronti sia pendente un procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui al Libro I, Titolo I, Capo III del D.L.vo 6 settembre 2011, n. 159 o operino i casi di decadenz

1. I bandi devono prevedere che la persona fisica o giuridica che intenda partecipare alla procedura per il conferimento dell’uso particolare di immo

1. Per essere ammesso alla procedura, il soggetto interessato, in caso di persona fisica, o il legale rappresentante, in caso di persona giuridica, unitamente all’offerta ed agli altri documenti previsti nel singolo bando di gara, deve presentare una dichiarazione sottoscritta, ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 4

1. Per essere ammesso alla procedura per il conferimento dell’uso dei beni, il concorrente deve comprovare di aver prestato una cauzione provvisoria pari al 20% del canone annuo posto a base della procedura aperta.

2. La cauzione provvisoria resta vincolata, per l’aggiudicatario, fino alla adozione della concessione o alla stipula

1. La procedura aperta si effettua attraverso la formulazione di offerta segreta e l’aggiudicazione avviene a favore dell’offerta che, alla stregua

1. La stipulazione del contratto o l’adozione dell’atto di concessione avvengono entro il termine per la conclusione del procedimento e sono subord

1. L’immissione nel godimento del bene da parte dell’utilizzatore risulta da processo verbale di consegna da redigersi a cura della articolazione r

1. Il canone deve essere corrisposto dall’utilizzatore in dodici rate mensili anticipate con le modalità individuate nel titolo di conferimento, sal

1. Alla scadenza del rapporto concessorio o negoziale la Regione acquisisce le addizioni e le migliorie gratuitamente al proprio patrimonio, se in rego

1. La Regione in sede di autotutela, al venir meno del titolo di godimento dei beni del demanio o del patrimonio indisponibile ovvero nei casi di occup

1. Nel caso in cui oggetto della vendita sia un bene avente un valore, ad una prima valutazione effettuata dalla struttura regionale competente, superiore ad un milione di euro oppure la stima richieda una particolare specializzazione, l’articolazione responsabile della gestione degli immobili può avvalersi del supporto di esperti nella materia.

1. Ai fini dell’esercizio del diritto di prelazione nella procedura di vendita, si considera legittimo l’occupante dell’immobile che ha conservato una situazione di regolarità con il pagamento dei canoni e non abbia eseguito sull’immobile interventi in contr

1. I beni immobili del patrimonio disponibile regionale sono alienati mediante asta pubblica – rectius: procedura aperta – con il sistema del massi

1. Qualora l'asta, nella procedura di vendita, vada deserta per due volte, si procede a successive aste, sino ad un massimo di due, per ciascuna delle

1. L’affidamento dei servizi di gestione amministrativa e tecnica, di valorizzazione e di alienazione del patrimonio immobiliare di cui all’articol

1. Dalla entrata in vigore del presente Disciplinare sono revocate:

- D.G.R. n. 292 del 20 febbraio 2004 avente ad oggetto “L.R. 22/2003, art. 2, comma 10,11,12,13. Alienazione immobili agli Enti Locali. Adempimenti (con allegati)”;

1. Le concessioni e i contratti di godimento in corso alla data di entrata in vigore del presente disciplinare proseguono alle condizioni originariamente previste fino alla loro s