Rivista online e su carta in tema di
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ISSN 1721-4890
Fondata nel 1933
Direttore Dino de Paolis
Le categorie catastali, definizione e attribuzione
- Redazione Legislazione Tecnica
- Studio Groenlandia
Le categorie catastali, definizione e attribuzione
LE CATEGORIE CATASTALI PER L’ATTRIBUZIONE DELLA RENDITA |
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Categorie catastali, classi e tariffeNell’abito del catasto fabbricati, ai fini della determinazione della rendita catastale, le unità immobiliari di gruppi di Comuni, Comune o porzione di Comune, sono distinte, a seconda delle loro condizioni estrinseche ed intrinseche, in categorie; ciascuna categoria è a sua volta distinta in classi. |
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Tabella delle categorie catastali |
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II - IMMOBILI A DESTINAZIONE SPECIALE - Gruppo D
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III - IMMOBILI A DESTINAZIONE PARTICOLARE - Gruppo E
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IV - ENTITÀ URBANE - Gruppo F
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ELEMENTI E CRITERI PER ATTRIBUIRE CATEGORIA E CLASSE CATASTALESi noti che nell’assegnare le unità immobiliari alla pertinente categoria si deve badare che, essendo la qual |
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GRUPPO A - Abitazioni, uffici, studi privati |
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A/1 - Abitazioni di tipo signorileRientrano in questa categoria le unità immobiliari appartenenti a fabbricati ubicati in zone di pregio con caratteristiche costruttive, tecnologiche e di rifiniture di livello superiore a quello dei fabbricati di tipo residenziale. Detti immobili devono inoltre rispondere: - ai requisiti indicati dall’Ufficio in sede di classamento automatico (punti 1, 3 e 9 dei pro |
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A/2 - Abitazioni di tipo civileRientrano in questa categoria le unità immobiliari appartenenti a fabbricati con caratteristiche costruttive, tecnologiche e di rifiniture di livello rispondente alle locali richieste di mercato per fabbricati di tipo residenziale. Detti immobili devono rispondere: - ai requisiti indicati dall’Ufficio, in sede di classamento automatico (punti 1, 4 e 9 dei prospetti); - per quanto riguarda la consiste |
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A/3 - Abitazioni di tipo economicoRientrano in questa categoria le unità immobiliari appartenenti a fabbricati con caratteristiche di economia sia per i materiali impiegati che per la rifinitura, e con impianti tecnologici limitati ai soli indispensabili. Detti immobili devono rispondere: - ai requisiti indicati dall’Ufficio in sede di classamento automatico (punti 1, 4, 6 e 9 dei prospetti); |
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A/4 - Abitazioni di tipo popolareRientrano in questa categoria le unità immobiliari appartenenti a fabbricati con caratteristiche costruttive e di rifiniture di modesto livello, e con dotazione limitata di impianti quantunque indispensabili. Detti immobili devono rispondere: - ai requisiti indicati dall’Ufficio in sede di classamento automatico (punti 1 e 6 dei prospetti); |
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A/5 - Abitazioni di tipo ultrapopolareSi tratta di categoria soppressa N1 |
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A/6 - Abitazioni di tipo ruraleSi tratta di categoria soppressa N1 |
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A/7 - Abitazioni in villiniPer “villino” deve intendersi un fabbricato, anche se suddiviso in unità immobiliari, avente caratteristiche costruttive, tecnologiche e di rifiniture proprie di un fabbricato di tipo civile o economico e che sia dotato, per tutte o parte delle unità immobiliari, di aree adibite a giardino (coltivate o no). |
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A/8 - Abitazioni in villePer “ville” devono intendersi quegli immobili caratterizzati essenzialmente dalla presenza di parco e/o giardino, edificate in zone urbanistiche destinate a tali costruzioni o in zone di pregio con caratteristiche costruttive e di rifiniture, di livello superiore all’ordinario. |
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A/9 - Castelli, palazzi di eminenti pregi artistici o storiciSi iscriveranno in questa categoria i castelli ed i palazzi eminenti che per la loro struttura, la ripartizione degli spazi interni e dei volumi edificati non sono comparabili con le unità tipo delle altre categorie. Costituiscono ordinariamente una sola unità immobiliare, ma è compatibile con l’attribuzione della categoria A/9 la presenza di altre unit& |
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A/10 - Uffici e studi privatiRientrano in questa categoria le unità immobiliari che per tipologia, dotazione di impianti e finiture sono destinate all’attività professionale. |
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A/11 - Abitazioni ed alloggi tipici dei luoghiRientrano in questa categoria rifugi di montagna, trulli, sassi, baite, ecc. Le abitazioni temporanee costruite in alcune zone in seguito a terremoto, qualora non possano ascriver |
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GRUPPO B - Uso collettivo |
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B/1 - Collegi e convitti, educandati, ricoveri, orfanotrofi, ospizi, conventi, seminari, casermeRientrano in questa categoria le strutture destinate all’alloggio e/o all’assistenza di studenti, bambini, persone disagiate, religiosi, oppure le strutture destinate a caserme di corpi militari. |
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B/2 - Case di cura ed ospedali (senza fine di lucro)Rientrano in questa categoria le strutture destinate all’assistenza di persone ammalate o disagiate, che non persegu |
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B/3 - Prigioni e riformatoriRientrano in questa categoria le strutture destinate alla reclusione e riabilitazione. |
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B/4 - Uffici pubbliciRientrano in questa categoria, a titolo esemplificativo, i municipi e tutte le strutture destinate a uffici di pubbliche amministrazioni, enti locali, ecc. (Circolare 134/1941 |
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B/5 - Scuole e laboratori scientificiRientrano in questa categoria immobili destinati all’istruzione e alla ricerca scientifica. |
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B/6 - Biblioteche, pinacoteche, musei, gallerie, accademie che non hanno sede in edifici della categoria A/9I castelli di proprietà dello Stato se ospitano pinacoteche, biblioteche, musei, gallerie, si devono assegnare alla categoria B/6. |
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B/7 - Cappelle ed oratori non destinati all’esercizio pubblico del cultoAgli effetti dell’accertamento nella categoria B/7, per “oratorio” si deve intendere un piccolo edificio destinato alla preghiera e cioè qualche cosa di analogo alla cappella (Circol |
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B/8 - Magazzini sotterranei per depositi di derrate (Categoria soppressa)Si tratta di categoria soppressa N2 |
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GRUPPO C - Attività commerciali/artigiane, pertinenzeIn linea generale, rientrano nella nozione di “fabbricato per uso industriale o commerciale |
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C/1 - Negozi e bottegheAppartengono alla categoria C/1 - a titolo esemplificativo - i locali occupati da: barbieri, modiste, orologiai, nonché gli uffici telefonici, le ricevitorie postali, i banchi del lotto, le esattorie delle imposte dirette, le agenzie bancarie o assicurative, le biglietterie, le sale d’aspetto delle linee automobilistiche di servizio pubblico, ambulatori medici, ecc. posti in co |
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C/2 - Magazzini e locali di depositoAppartengono alla categoria C/2 - in linea generale - locali di maggiori dimensioni rispetto a quelli della categoria C/1, ubicati in posizione prevalentemente meno centrale e che usualmente non hanno allestimenti per esposizione di prodotti. |
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C/3 - Laboratori per arti e mestieriAppartengono alla categoria C/3 - in linea generale - locali destinati all’esercizio della professione di artigiano per servizi, realizzazione o trasformazioni dei prodotti, sia quando siano costituiti da diversi tipi di costruzione (come ad esempio, una falegnameria con tettoia per deposito legnami o dei locali utilizzati per la lavorazione artigianale del marmo, oppure caseifici, forni da pane, macelli e molini di |
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C/4 - Fabbricati e locali per esercizi sportivi (senza fine di lucro)Sono compresi nella categoria C/4 anche i fabbricati e locali costruiti o adattati per tali speciali scopi e non suscettib |
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C/5 - Stabilimenti balneari e di acque curative (senza fine di lucro)Sono compresi nella categoria C/5 quelli costruiti o adattati per tali speciali scopi e non suscettibili di destinazione d |
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C/6 - Stalle, scuderie, rimesse, autorimesse (senza fine di lucro)Rientrano nella categoria C/6: box auto, posti auto scoperti, rimesse per autoveicoli o per imbarcazioni, autorimesse (que |
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C/7 - Tettoie chiuse o aperteRientrano nella categoria C/7 le strutture destinate a tettoia o gazebo. Si osserva al riguardo c |
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GRUPPO D - Immobili a destinazione speciale |
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D/1 - OpificiAppartengono alla categoria D/1 - in linea generale - gli stabilimenti e le fabbriche che occupano interi fabbricati o porzioni di fabbricati nei quali si svolge un’attività a carattere industriale intesa a produrre un bene economico o comunque a trasformare materie prime e/o semilavorati in prodotti finiti e vendibili, a mezzo di meccanismi inamovibili per necessaria infissione, oppure intesa a generare prodotti e sevizi per la vendita o comunque a scopo di lucro. Rientrano pertanto nella categoria anche, a titolo di esempio, falegnamerie che non abbiano carattere artigianale, cabine elettriche, centrali idroelettriche, forni da pane, caseifici e molini di rilevante importanza economica, e più in generale le attività che - per le condizioni di fatto - possano presentare le caratteristiche di “opifici”. |
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D/2 - Alberghi e pensioni (con fine di lucro)Rientrano in questa categoria, in linea generale, le strutture ricettive a pagamento aventi caratteristiche che rientrino |
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D/3 - Teatri, cinematografi, sale per concerti e spettacoli e simili (con fine di lucro)Rientrano in questa categoria, in generale, i locali destinati all’esibizione artistica, nonché discoteche, parchi gioco, zoo-safari e simili, aventi caratteristiche che rientrino nell’ |
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D/4 - Case di cura ed ospedali (con fine di lucro)Rientrano in questa categoria, in generale, ospedali, cliniche e case di cura pubbliche o private. |
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D/5 - Istituto di credito, cambio e assicurazione (con fine di lucro)Rientrano in questa categoria, in linea generale, banche, assicurazioni e istituti di credito, tuttavia limitatamente ai f |
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D/6 - Fabbricati e locali per esercizi sportivi (con fine di lucro)Rientrano in questa categoria, in line generale, stadi, piscine, aree con attrezzature sportive, sale per bowling, campi sportivi senza costruzioni (campi di calcio, c |
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D/7 - Fabbricati costruiti o adattati per le speciali esigenze di un’attività industriale e non suscettibili di destinazione diversa senza radicali trasformazioniPuò rientrare in questa categoria, ad esempio, un fabbricato costruito per soddisfare determinate esigenze di un opificio industriale, al quale non può essere incorporato perché da esso distaccato. Possono rientrare in questa categoria, inoltre: - caselli autostradali o ferrotranviari; |
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D/8 - Fabbricati costruiti o adattati per le speciali esigenze di un’attività commerciale e non suscettibili di destinazione diversa senza radicali trasformazioniI capannoni prefabbricati per attività produttive varie vanno censiti nella categoria D/8 a meno che, per l’attività ivi esercitata, non rientrino nelle fattispecie previste per la categoria D/7. Le serre in cui la funzione sia solo di stoccaggio di piante e fiori anche se in stato vegetativo, andranno censite nella categoria D/8 in quanto è preminente l’attività commerciale. Nel caso degli autosilos, ove l’immobile sia dotato di impianti di sollevamento delle auto per l’attività di ri |
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D/9 - Edifici galleggianti o sospesi assicurati a punti fissi del suolo, ponti privati soggetti a pedaggioSi tratta di edifici che non hanno un suolo proprio. |
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D/10 - Fabbricati per funzioni produttive connesse alle attività agricoleRientrano in questa categoria i fabbricati adibiti a costruzioni strumentali all’esercizio dell’attività agricola, dive |
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D/11 - Scuole e laboratori scientifici privatiRientrano in questa categoria immobili destinati all’istruzione e alla ricerca scientifica privata. |
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D/12 - Posti barca in porti turistici, stabilimenti balneariSi tratta di unità immobiliari caratterizzate da concessione demaniale per l’uso dello specchio d’acqua |
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GRUPPO E - Immobili a destinazione particolareAi sensi dell’art. 2 del |
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E/1 - Stazioni per servizi di trasporto, terrestri, marittimi ed aereiFunivie, sciovie e simili, per le loro caratteristiche, sono censite nelle categorie E/1 (Circolare 134/1941 R; Circolare 5/1992 R; Lettera Circolare 1273/1989 R). Occ |
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E/2 - Ponti comunali e provinciali soggetti a pedaggioRientrano in questa categoria i ponti pubblici con passaggio a pagamento, nonché i passi volanti in prosecuzione di |
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E/5 - Fabbricati costituenti fortificazioni e loro dipendenzeNessuna ulteriore indicazione. |
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E/6 - Fari, semafori, torri per rendere d’uso pubblico l’orologio comunaleNessuna ulteriore indicazione. |
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E/7 - Fabbricati destinati all’esercizio pubblico dei cultiI locali di proprietà di privati adibiti all’esercizio pubblico dei culti, quando hanno le caratteristiche proprie |
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E/8 - Fabbricati e costruzioni nei cimiteri, esclusi i colombari, i sepolcri e le tombe di famigliaUn sepolcreto privato esterno all’area del cimitero, ancorché adiacente al perimetro di esso, deve essere sep |
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E/9 - Edifici a destinazione particolare non compresi nelle categorie precedenti del gruppo ESi inquadrano nella categoria E/9: - i campi sportivi (qualora però abbiano fine di lucro e per le loro caratteristiche rientrino nell’art. 10 del |
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GRUPPO F - Entità urbane |
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F/1 - Area urbanaNessuna ulteriore indicazione. |
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F/2 - Unità collabentiPer tali immobili sussiste quindi una possibilità, e non un obbligo, di iscrizione in catasto. |
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F/3 - Unità in corso di costruzioneSi tratta necessariamente di categorie provvisorie, da mantenersi per un periodo che va dai 6 ai 12 mesi, come previsto da |
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F/4 - Unità in corso di definizioneSi veda quanto indicato per la categoria F/3. |
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F/5 - Lastrico solareSi rinvia anche a Profili catastali e fiscali degli impianti fotovo |
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F/6 - Fabbricato in attesa di dichiarazioneSi rinvia alla Circ. Ag. Terr |
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F/7 - Infrastrutture di reti pubbliche di comunicazioneIl D. Leg.vo 15/02/2016, n. 33 - con il comma 2 dell’art. 12 R - ha risolto in via legislativa la questione, in passato molto dibattuta nella prassi e nella giurisprudenza, relativa all’accatastamento delle stazioni radio base per la telefonia mobile, e più in generale delle infrastrutture di telecomunicazione. Detto comma ha infatti modificato l’art. 86 R del D. Leg.vo 01/08/2003, n. 259 (Codice delle comunicazioni elettroniche), comma 3, inserendo un nuovo periodo in cui si dispone che gli elementi di reti di comunicazione elettronica ad alta velocità e le altre infrastrutture di reti pubbliche di comunicazione (di cui agli artt. 87 R e 88 R del D. Leg.vo 259/2003 medesimo), nonché le opere di infrastrutturazione per la realizzazione delle reti di comunicazione elettronica ad alta velocità in fibra ottica in grado di fornire servizi di accesso a banda ultralarga, effettuate anche all’interno di edifici, da chiunque posseduti, non costituiscono unità immobiliari ai sensi dell’art. 2 del D.M. 28/1998 R, e non rilevano ai fini della determinazione della rendita catastale. Si tratta dunque delle installazioni di cui agli artt. 87 R e 88 R del D. Leg.vo 259/2003, quali torri, tralicci, impianti radio-trasmittenti, ripetitori di servizi di comunicazione elettronica, stazioni rad |
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Ulteriori elementi e criteri integrativi |
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Abitazioni a pianterrenoI locali a pianterreno si accatastano quali abitazione nelle categorie del gruppo A, anche se hanno ingresso diretto da st |
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Abitazione del proprietario di terreniL’abitazione del proprietario che non coltiva materialmente i propri fondi, ma solo dirige e sorveglia l’opera |
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Edifici adibiti a uffici pubblici o alloggi collettivi ma con caratteristiche di case per abitazioneLe unità immobiliari le quali, pur essendo adibite a sedi di collegi, di convitti, di caserme, di educandati, di uf |
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Uffici vescovili e parrocchialiI locali di sedi vescovili o parrocchiali, adibiti ad uffici, se costituiscono unità immobiliari indipendenti, vanno accatastati nella categoria B/4 (uffici pubblici). |
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Ponti di proprietà di privati soggetti a pedaggioI ponti e le passerelle di proprietà di privati, soggetti a pedaggio, si accertano nella categoria D/9. |
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Padiglioni degli enti comunali di assistenzaI padiglioni destinati ad uso di refettori con cucina espressamente costruiti dagli Enti comunali di assistenza devono ess |
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Unità immobiliare con destinazione mistaUna unità immobiliare che risulta da un complesso dì parti aventi destinazioni contemplate in categorie dive |
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Bottega con annessa abitazioneBottega ed abitazione intercomunicanti, ma fornite di ingressi indipendenti, sono distinte unità immobiliari e quin |
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Macello annesso al locale di venditaI locali dove si provvede alla macellazione del bestiame, ancorché annessi al negozio di vendita, purché pro |
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Panificio annesso al locale di venditaI locali dove si provvede alla lavorazione ed alla cottura del pane, ancorché annessi al negozio di vendita, purch& |
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Edificio pubblico con destinazione mistaUn edificio pubblico destinato per una parte ad ufficio e per l’altra a scuola, se le dette parti hanno locali ed ac |
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Classe (immobili appartenenti alle categorie A, B, C) |
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Significato e modalità dell’attribuzione di classiNell’ambito delle rispettive “categorie” catastali, gli immobili possono essere (non necessariamente sono) distinti per “classi” in relazione alla loro capacità di produrre reddito, capacità a sua volta dipendente da un insieme di fattori (il contesto urbano in cui l’immobile è inserito, l’accesso a servizi pubblici di trasporto, il pregio o il degrado della zona e dello stato dell’immobile, la pregevolezza delle finiture, l’esposizione, e così via) N4. La classe rappresenta, in altri termini, l’(eventuale) articolazione interna della categoria, che vale ad individuare affinità fra insiemi di immobili, tanto da poterli distinguere da altri inclusi nella stessa categoria. |
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Classamento automaticoL’impiego della procedura informatica DOCFA messa a disposizione dall’Agenzia delle entrate dà luogo ad |
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Immobili appartenenti alla categorie D ed E - Esclusione del sistema delle “classi”Per gli immobili appartenenti alla categorie D ed E, vale a dire quelle degli immobili a destinazione speciale e particola |
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RAPPORTO TRA CATEGORIE CATASTALI E CATEGORIE URBANISTICHELe categorie catastali sono quelle indicate in precedenza. Le categorie funzionali urbanisticamente rilevanti sono (salvo specifiche norme regionali) le seguenti: - residenziale; - turistico-ricettiva; - produttiva e direzionale; - commerciale; - rurale (art. 23-ter del D.P.R. 380/2001 R). La categoria catastale è congegnata per rappresentare un gruppo omogeno di unità immobiliari con prioritario riguardo alla loro capacità reddituale, coerentemente con i fini prevalentemente fiscali del catasto, mentre le destinazioni d’uso urbanistiche hanno riguardo agli impieghi previsti per gli immobili realizzati in una determinata area, affinché questi risultino coerenti con la relativa pianificazione dell’uso del territorio (che ad esempio in una certa zona vi sia o non vi sia un certo numero di abitazioni piuttosto che di scuole o di esercizi commerciali in relazione ai parcheggi e alle comunicazioni viarie previste). È possibile, nella pratica, che determinate modificazioni nella destinazione d’uso degli immobili siano state “denunciate” al catasto senza essere state soggette alla pratica urbanistica presso gli uffici comunali determinandosi così una discordanza tra i titoli abilitativi edilizi e le risultanze catastali. Si veda anche: L’agenzia delle entrate ha diramato la seguente tabella di correlazione tra categorie catastali e destinazioni d’uso.
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