Sent. C. Cass. 14/07/2000, n. 494

1. L'art. 34 del D.Lgs. 31 marzo 1998 n. 80, nel devolvere alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo le controversie aventi per oggetto gli atti, i provvedimenti e i comportamenti delle Amministrazioni pubbliche in materia di urbanistica ed edilizia, abbraccia la totalità degli aspetti dell'uso del territorio, nessuno escluso; rientra pertanto nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo la controversia avente ad oggetto la domanda proposta nei confronti del Comune dal soggetto che, a seguito di convenzione, abbia attuato il piano per insediamenti produttivi per ottenere il risarcimento dei danni conseguenti alla revoca della delibera di affidamento dell'incarico, atteso che l'attività gestionale di attuazione del piano attiene al governo dell'uso del territorio, senza che possa rilevare in base a quali moduli, privatistici o pubblicistici, l'attività si svolga, perché ciò che conta è che i modelli attuativi siano connotati dall'essere funzionali alla realizzazione concreta della pianificazione.