Sent.C. Cass. 08/03/1993, n. 2756

1. Le controversie nascenti dall'esecuzione di contratti di appalto di opere pubbliche, soggetti alla disciplina degli appalti di competenza del Ministero dei lavori pubblici, hanno ad oggetto posizioni di diritto soggettivo inerenti a rapporti contrattuali di natura privatistica, sulle quali non hanno alcuna incidenza i poteri discrezionali ed autoritativi della Pubblica amministrazione, anche quando la decisione di questa in ordine al rapporto sia adottata nella forma dell'atto amministrativo, il quale non cessa, per tale suo connotato, di operare esclusivamente nell'ambito delle paritetiche posizioni contrattuali delle parti, e senza che possa farsi eccezione per il caso di controversie aventi ad oggetto il pagamento dei compensi non previsti dal contratto, ma ordinati od autorizzati dall'Ente committente o menzionati nel verbale di collaudo approvato dall'Amministrazione.