Deliberaz. G.R. Piemonte 27/04/2012, n. 85-3795

Nell’ambito dell’aggiornamento del Piano regionale per il risanamento e la tutela della qualità dell’aria, sviluppato in attuazione della legge regionale 7 aprile 2000, n. 43 R recante disposizioni per la tutela dell’ambiente in materia di inquinamento atmosferico e degli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 351 R (Attuazione della direttiva 96/62/CE in materia di valutazione e digestione della qualità dell’aria ambiente), il Consiglio regionale, con deliberazione dell’11 gennaio 2007 n. 98-1247, approvava lo Stralcio di Piano per il riscaldamento ambientale ed il condizionamento, disponendo altresì che la revisione, l’aggiornamento e l’integrazione dello stesso fossero approvati dalla Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente;

La prima fase applicativa della d.c.r. 11 gennaio 2007, n. 98-1247 ha evidenziato la necessità di un suo aggiornamento finalizzato a:

- armonizzare alcuni aspetti prescrittivi con le disposizioni dettate dalla successiva legge regionale 28 maggio 2007, n. 13 recante disposizioni in materia di rendimento energetico nell’edilizia, in attuazione della direttiva 2002/91/CE;

- definire le prestazioni energetico-emissive di riferimento per la predisposizione delle autorizzazioni in via generale di cui all’articolo 272, comma 2 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 R (Norme in materia ambientale) e s.m.i. previste dal comma 3 dell’articolo 281 del decreto medesimo, finalizzate all’adeguamento dei generatori di calore esistenti al 29 aprile 2006;

- prevedere, in conseguenza delle criticità che permangono sul territorio piemontese per quanto riguarda la qualità dell’aria, ulteriori interventi finalizzati alla riduzione delle emissioni in atmosfera, da ottenersi anche attraverso il miglioramento delle prestazioni energetico-emissive degli edifici esistenti;

- chiarire alcuni aspetti prescrittivi per risolvere i nodi critici riscontrati durante la fase applicativa.

Dal canto suo, la citata legge regionale 28 maggio 2007, n. 13 e s.m.i., sulla base della clausola di cedevolezza espressamente richiamata dall’art. 17 del d.lgs. 19 agosto 2005, n. 192 e s.m.i., dà attuazione alla direttiva 2002/91/CE dettando tra le altre, norme in materia di:

- requisiti minimi prestazionali, prescrizioni specifiche e metodologia di calcolo delle prestazioni energetiche degli edifici di nuova costruzione e degli edifici esistenti, oggetto di ristrutturazione edilizia, di superficie utile superiore a 1000 metri quadrati (articolo 2, comma 1);

- prescrizioni specifiche per alcune categorie di opere edilizie (articolo 2, comma 2);

- valori limite di riferimento per il fabbisogno energetico per il riscaldamento degli edifici di nuova costruzione e degli edifici esistenti, oggetto di ristrutturazione edilizia, di superficie utile superiore a 1000 metri quadrati (articolo 4, comma 1);