Circ. Min. Infrastrutture e Trasp. 26/07/2018, n. 17281

La Circolare - elaborata dalla Direzione generale per le dighe e le infrastrutture idriche ed elettriche del Ministero delle infrastrutture e trasporti - reca istruzioni e procedure per la valutazione e la verifica sismica delle grandi dighe (come definite dall’art. 1 del D.L. 507/1994), che coordinano in un unico atto gli indirizzi e gli aggiornamenti tecnici per l’applicazione a tali attività del D. Min. Infrastrutture e Trasp. 26/06/2014 (c.d. “NTD 2014”) e del D. Min. Infrastrutture e Trasp. 17/01/2018 (c.d. “NTC 2018”).

La necessità delle presenti istruzioni scaturisce dalla perdurante indisponibilità di un approccio consolidato che si basi unicamente sul controllo dei rapporti tra domanda e capacità, calcolati attraverso simulazioni numeriche. Infatti - diversamente da quanto avviene in genere per le costruzioni civili - la verifica agli stati limite ultimi (SLU) delle dighe situate in zone a maggiore pericolosità richiede la formulazione di un giudizio ingegneristico fondato anche su valutazioni qualitative, e dunque soggettive. Questa circostanza introduce elementi di incertezza che complicano il processo decisionale in esito a tali valutazioni.

Si ricorda che l’obbligo di procedere alla verifica sismica delle grandi dighe è previsto dall’art. 2 della Ord. P.C.M. 3274/2003, che al comma 3 impone tra l’altro di procedere a verifica “delle opere infrastrutturali la cui funzionalità durante gli eventi sismici assume rilievo fondamentale per le finalità di protezione civile, sia degli edifici e delle opere infrastrutturali che possono assumere rilevanza in relazione alle conseguenze di un eventuale collasso”, con le ulteriori specificazioni di cui all’art. 4 del D.L. 79/2004, il quale a sua volta ha stabilito la necessità di procedere alla verifica sismica di tutte le grandi dighe, sia quelle strategiche (a servizio di impianti idroelettrici o di acquedotti interregionali) sia quelle di importanza rilevante (le rimanenti).

La verifica sismica deve ovviamente essere portata avanti in coerenza con le direttive tecniche di cui alle NTD 2014 ed alle NTC 2018.