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Sent.C. Stato 22/04/2004, n. 2317

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1. Appalti ll.pp. - Gara - Esclusione - Di imprese controllate - Previsione di esclusione automatica di imprese collegate - Illegittimità. 2. Appalti ll.pp. - Gara - Esclusione - Di imprese controllate - Art. 10, c. 1 bis L. 94/109 - Norma di ordine pubblico - Criterio di applicazione.
1. Nella lex specialis (cioè nel bando o nella lettera d'invito o nel capitolato speciale, ndr) di gare d'appalto di lavori pubblici l'amministrazione appaltante può legittimamente prevedere - oltre alle cause di esclusione di imprese controllate ex art. 2359 Cod. civ. - ulteriori ipotesi di esclusione per l'esistenza di imprese collegate o fondate su requisiti ulteriori rispetto a quelli già stabiliti dalla legge, purché non siano irragionevoli o illogiche rispetto alla tutela che intendevano perseguire (per la corretta individuazione del «giusto» contraente); ma in questi casi l'amministrazione non può stabilire una automatica esclusione dalla gara e deve invece verificare che tale ipotesi di esclusione sussista effettivamente. 2. L'art. 10, c. 1 bis della L. 11 febbraio 1994 n. 109 ha natura di ordine pubblico e quindi si applica indipendentemente dal fatto che l'amministrazione appaltante ne abbia oppure no specificamente previsto l'applicazione; e non può essere interpretata estensivamente.

Ved. Cass. 15 aprile 2004 n. 2149 [R=W15A042149]
(Cod. civ. art. 2359) (Cod. civ. art. 2359; L. 11 febbraio 1994 n. 109, art. 10 c. 1 bis) R

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