Sent. C. Stato 06/10/1999, n. 1332

1. La concessione edilizia può essere rilasciata, in sostituzione del Comune, da parte di altra Amministrazione (Regione o Provincia, a seconda delle leggi regionali) nel caso di completa inerzia del Comune ed anche quando esso emani un atto dilatorio od elusivo. 2. La concessione edilizia è negata illegittimamente in base alla mancanza di un piano di lottizzazione, senza che sia stato accertato lo stato di urbanizzazione della zona che era invece sufficiente ad accogliere la nuova costruzione. 3 Qualora, per la procedura di rilascio della concessione edilizia, al Comune subentri un Commissario, la nomina di questi arresta il potere del Sindaco a provvedere, anche se il Comune può sempre impugnare i provvedimenti del Commissario ad acta.