Sent.C. Cass. 20/10/1995, n. 10924

1. La Pubblica amministrazione che affida l'appalto di opere pubbliche a trattativa privata agisce jure privatorum, senza fare uso di poteri autoritativi ed in posizione del tutto paritetica con l'affidatario, in favore del quale non sono configurabili interessi legittimi, bensì soltanto posizioni di diritti soggettivi riconducibili all'attività negoziale in concreto sviluppatasi tra le parti; ne consegue che la controversia introdotta dal privato per contestare la legittimità dell'atto col quale la P.A. (nella specie, l'A.N.A.S.) ha dichiarato privo di efficacia l'affidamento a trattativa privata di un appalto di opere pubbliche (nella specie, lavori urgenti di ricostruzione di alcuni tratti stradali) rientra nella giurisdizione del giudice ordinario.