Circ.Ass.R. Sicilia 13/07/2011

La legge regionale 12 luglio 2011, n. 12, R recante “Disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Recepimento del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, e successive modifiche ed integrazioni. Disposizioni in materia di organizzazione dell’amministrazione regionale. Norme in materia di assegnazione di alloggi. Disposizioni per il ricovero di animali” impone di definire le questioni di diritto intertemporale, con specifico riferimento alla individuazione della disciplina applicabile alle procedure in itinere.

In proposito appare utile richiamare i principi posti, in via generale, dall’autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP).

Sul punto, l’autorità ha infatti posto richiamo al “criterio intertemporale comunemente indicato dalla giurisprudenza (v. ad esempio Cons. Stato, V, 11 maggio 1998, n. 226; Cons. Stato, V, 14 aprile 2000, n. 2237; Cons. Stato, V, 22 settembre 2001 n. 4989),… della vincolatività della lex specialis fissata con gli atti di gara, ancorché non coerente con lo ius superveniens eventualmente intervenuto dopo la loro emanazione (con la conseguenza di assoggettare il procedimento alla disciplina vigente all’epoca di pubblicazione del bando, e di considerare irrilevanti le modifiche normative i