La verifica della progettazione di opere e lavori pubblici

Tra le attività fondamentali da svolgere nella fase preliminare all’esecuzione dei lavori pubblici vi è la verifica della progettazione, ora disciplinata dall’art. 26 del D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50 - come modificato prima dal

Vanno sotto il nome di “verifica” del progetto, l’insieme delle attività di controllo del progetto stesso; letteralmente, l’art. 26 del D. Leg.vo 50/2016, comma 1, definisce tale attività sotto un duplice profilo:

1) verifica della rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui all’art. 23 del D. Leg.vo 50/2016;

Sussiste incompatibilità tra lo svolgimento dell’attività di verifica e il ruolo di progettista, direttore dei lavori, coordinatore per la sicure

Dopo aver precisato in primo luogo i contenuti dell’attività di verifica, sostanzialmente ripresi dall’art. 45 del D.P.R. 207/2010 (come detto ora abrogato), l’art. 26 del D. Leg.vo 50/2016 individua al comma 6 (come da ultimo modificato ad opera dell’art. 1 del D.L. 32/2019) i soggetti deputati allo svolgimento di tali attività, che di seguito sono esposti in forma tabellare (vedi anche Delib. ANAC 15/05/2019, n. 417 - Linee guida n. 1 in tema di servizi di architettura e ingegneria - punto 1.8 R).

Per gli importi correnti delle soglie comunitarie per i lavori si veda Soglie comunitarie appalti pubblici di lavori, servizi e forniture e concessioni.

Soggetti abilitati ad effettuare la verifica dei progetti ai fini della validazione (D. Leg.vo 50/2016 e Delib. ANAC 417/2019)

È indispensabile riportare anche il dettaglio dei soggetti abilitati ai sensi del quadro normativo previgente, che fa riferimento alle seguenti disposizioni, tutte abrogate dal D. Leg.vo 50/2016:

- all’art. 93 del D. Leg.vo 163/2006, comma 6;

- all’art. 112 del D. Leg.vo 163/2006;

- agli artt. 44-59 del D.P.R. 207/2010;

- per i progetti di infrastrutture strategiche, all’art. 164 del D. Leg.vo 163/2006 in combinato con la Sezione IV dell’Allegato XXI R

Tali disposizioni infatti restano applicabili per tutte le procedure il cui bando/avviso sia stato pubblicato oppure (in caso di contratti senza la preventiva predisposizione di bando/avviso) l’invito sia stato spedito entro il 19/04/2016 compreso.

Soggetti abilitati ad effettuare la verifica dei progetti ai fini della validazione (D. Leg.vo 163/2006 e D.P.R. 207/2010)

Secondo il Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 24/11/2011, n. AG33/2011, espressosi sulla problematica relativa alla indi

Qualora l’attività di verifica preventiva sia affidata all’esterno, l’affidamento avviene in modo unitario per tutti i livelli di progettazione non già verificati all’interno, mediante selezione del soggetto verificatore con un’unica gara per tutti i livelli e tutti gli ambiti (architettonico, ambientale, strutturale, impiantistico, ecc.) di progettazione appaltati (Delib. ANAC 15/05/2019, n. 417 - Linee guida n. 1 in tema di servizi di architettura e ingegneria - punto 2.1 R).

La verifica sulla progettazione interessa tutti i livelli di progettazione previsti dal RUP per una data opera, indipendentemente da quale sia il livello posto a base di gara, pur considerando che, con il D. Leg.vo 50/2016, nella maggior parte dei casi deve essere messo in gara il progetto di livello esecutivo.

Si rinvia anche a La progettazione d

Per quel che riguarda i contenuti dell’attività di verifica il comma 4 dell’art. 26 del D. Leg.vo 50/2016 dispone che la verifica accerta:

a) la completezza della progettazione;

b) la coerenza e completezza del quadro economico in tutti i suoi aspetti;

Per i contratti pubblici di importo pari o superiore alla soglia comunitaria, è espressamente previsto dal comma 14 dell’art. 106 del D. Leg.vo 50/2016 un atto di validazione delle varianti in corso d’opera di importo eccedente il 10% dell’importo originario del contratto, incluse le varianti in corso d’opera riferite alle infrastrutture prioritarie.