L’azione ex artt. 31 e 117 del D. Leg.vo 104/2010 si ritiene che sia possibile anche in presenza di un atto soprassessorio poiché esso non costituisce il provvedimento finale del procedimento che la Pubblica Amministrazione deve emanare a prescindere dal suo contenuto, ma è considerato un rinvio senza limite della definizione del procedimento in aperta elusione del rispetto del termine fissato per la sua conclusione (C. Stato 11/04/2014, n. 1767).

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