Par. P.C.M. 14/10/2008, n. 51

L'ufficio per il personale delle P.A. del Dipartimento della Funzione Pubblica ha fornito un importante chiarimento in materia di affidamento di incarichi a soggetti esterni alla pubblica amministrazione, con particolare riguardo al possesso della comprovata specializzazione universitaria e della rispondenza della laurea triennale a tale requisito.
In sintesi l'Amministrazione ha ribadito che il requisito della comprovata specializzazione universitaria non è necessario, salvo la verifica dell'esperienza, solo per i professionisti iscritti in ordini o albi, oltre che per i soggetti operanti nel campo dell'arte, spettacolo, artigianato, come espresso dal novellato comma 6, art. 7, D. Leg.vo 165/2001, ed ha precisato che, al di fuori di dette eccezioni, il titolo di laurea triennale non è sufficiente ad integrare tale requisito, essendo a tal fine necessario il possesso della laurea magistrale o del titolo equivalente. A tal riguardo comunque, richiamando quanto espresso dalla Circolare n. 2/2008 della Presidenza del Consiglio, si è ribadito che è riconosciuta la specializzazione richiesta anche ai soggetti in possesso della laurea triennale purché integrata con percorsi completi e formalmente definiti dall'ordinamento professionale di riferimento.
Si sottolinea inoltre nel caso di conferimento di incarico a soggetti iscritti in ordini o albi, che nonostante l'eccezione sopra esposta, è comunque facoltà dell'amministrazione preferire il professionista provvisto di specializzazione universitaria, sempre in relazione alla specificità della prestazione.
Risulta significativa infine la considerazione espressa nel parere in commento, secondo cui la valutazione dell'amministrazione sulla sufficienza del requisito minimo o sulla necessità di richiederne di superiori deve comunque discendere dalla natura dell'incarico da conferire e dal suo livello di qualificazione.