Circ.G.R. Veneto 23/06/1995, n. 19

Con la circolare in oggetto si intende fornire agli Enti locali le prime indicazioni per l'applicazione della L.R. 63/1994 Rnonché alcuni indirizzi amministrativi per l'esercizio de

In primo luogo si individua la competenza regionale, atteso che quella comunale ha carattere residuale.

L'art. 2 riserva alla Regione la competenza al rilascio di autorizzazioni e l'adozione di provvedimenti cautelari e sanzionatori relativi a:

a) opere o lavori di competenza dello Stato o della Regione;

b) opere o lavori di enti o aziende concessionarie o dipendenti dallo Stato o dalla Regione;

c) in esecuzione di progetti soggetti al parere di un organo tecnico consultivo regionale, anche decentrato.

Sono tali i provvedimenti relativi a progetti di opere di competenza statale e regionale (per queste ult

La L.R. 63/1994 prescrive di integrare, con apposita delibera del Consiglio comunale, le Commissioni edilizie, nominando due esperti in bellezze naturali e di tutela dell'ambiente.

Tale obbligo sussiste, all'evidenza, anche laddove la Commissione edilizia vede già la presenza di componenti in possesso dei titoli di studio richiesti dall'art. 6 della legge.

Detta norma indica i criteri per l'individuazione degli esperti precisando che devono essere scelti tra laureati in architettura, ingegneria, urbanistica, agraria, materie ambientali e artistico-monumentali o equipollenti. Ai fini dell'equipollenza si può fare riferimento ai decreti Presidenziali emanati ai sensi della L. n. 341 del 18.12.90 per l'ammissione a pubblici concorsi.

É necessario che gli esperti oltre al titolo di studio richiesto dimostrino, in base ad apposito curriculum, adeguata competenza ed esperienza a fornire la consulenza richiesta dalla legge.

In un secondo tempo i Comuni, in sede di variante al regolamento edilizio, potranno fornire ulteriori indicazioni per la nomina dei due esperti, e adottare norme per il funzionamento

A tale riguardo una prima ipotesi è rappresentata da progetti di opere pubbliche di interesse provinciale, o sovracomunale che corrispondono alla serie di interventi puntualmente indicati dall'art. 3 della L.R. 42/84, la cui approvazione richiede il parere di un Organo tecnico regionale.

La legge attuale, così come quella previdente, riserva alla Provincia la proposta di vincoli paesaggistici, mentre la loro approvazione in via definitiva spetta ora, anziché al Consiglio regionale, alla Giunta che può apportare le variazioni ritenute opportune per garantire una migliore e più completa tutela dell'ambito considerato dalla proposta di vincolo.

A questo proposito pare utile ricordare che il vincolo opera ed è efficace anche prima dell'approvazione regionale e precisamente decorre dalla data di pubblicazione dell'elenco sull'albo pretorio per le bellezze d'insieme e dalla notifica ai proprietari per le bellezze individue.

Costante risulta la giurisprudenza a tale riguardo, richiamata anche da una serie di circolari ministeriali: conseguentemente il Comune dovrà esaminare i progetti ricadenti in detti ambiti, anche prima dell

Mentre appare chiaro che le prescrizioni contenute nel titolo II e VII delle norme del Piano territoriale regionale di coordinamento costituiscono, al pari degli analoghi contenuti dei P.T.P., norme di tutela del paesaggio e che il loro rispetto deve essere garantito dalle Commissioni a ciò deputate (ora regionali o comunali), costituisce fatt

Un ruolo fondamentale assume a tale riguardo l'esplicitazione delle motivazioni che debbono essere poste alla base del parere favorevole - ma soprattutto in caso di diniego ¤ la cui natura è di atto tecnico-discrezionale.

L'enunciato non dovr&ag

La legge regionale attribuisce agli Enti locali la responsabilità della generale questione della materia interessandoli quindi alla fase autorizzativa, ma anche obbligandoli ad attivarsi per l'adozione dei provvedimenti cautelari e sanzionatori (art. 7 comma 3).

A tale riguardo il recente orientamento definito dal Ministero dei beni culturali e ambientali con la circolare n. 1