Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 25/02/2010, n. 44

In data 29 dicembre 2008 è pervenuta all’Autorità l’istanza di parere indicata in epigrafe, con la quale l’impresa Equitalia Etr S.p.A., interessata a partecipare alla gara per l’affidamento in concessione dei servizi in oggetto, ha postulato l’illegittimità dell’art. 13, ultimo comma, del Capitolato Speciale di Appalto, in base al quale “Il concessionario è tenuto ad assumere alle proprie dipendenze il personale adibito alla ges

Premesso che non si può dubitare che l’istante Equitalia Etr S.p.A., interessata a partecipare alla procedura di gara in oggetto, abbia un interesse qualificato, concreto ed attuale a contestare la legittimità dell’art. 13, ultimo comma, del Capitolato Speciale di Appalto, nella misura in cui la clausola in questione stabilisce un obbligo apparentemente irragionevole e menomativo della partecipazione alla gara stessa, non consentendo di effettuare un'offerta concorrenziale, per cui l’onere di presentare la domanda di partecipazione costituisce un inutile aggravio a carico dell'impresa (Consiglio Stato, sez. V, 25 maggio 2009, n. 3217), nel caso di specie, la questione controversa sottoposta a questa Autorità consiste propriamente nello stabilire se la previsione oggetto di contestazione, in base alla quale “Il concessionario è tenuto ad assumere alle proprie dipendenze il personale adibito alla gestione del servizio di controllo ed accertamento ICI, del servizio di accertamento e riscossione della Imposta Comunale sulla pubblicità, TOSAP e diritti sulle pubbliche affis

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che la previsione del capitolato speciale