Circ. Ass.R. Sicilia 15/04/2014, n. 3

AGLI INGEGNERI CAPO DEGLI UFFICI DEL GENIO CIVILE DELL’ISOLA

ALLE STAZIONI APPALTANTI DELL’ISOLA

AGLI ORDINI PROFESSIONALI INGEGNERI, ARCHITETTI, AVVOCATI E GEOMETRI

AI DIPARTIMENTI REGIONALI

Per l’acquisizione dei progetti e per lo svolgimento di altre attività accessorie alla progettazione o alla direzione lavori, quando già non comprese nell’oggetto dell’appalto di lavori, il codice dei contratti, di cui al D.Lgs. n. 163 del 2006, così come recepito con modifiche ed integrazioni dalla legge regionale n. 12/2011, prevede all'articolo 90, comma 6, il ricorso in via prioritaria agli uffici tecnici delle stazioni appaltanti o di altre amministrazioni pubbliche, e in subordine, in caso di carenza di organico, difficoltà di rispettare i tempi, interventi di speciale complessità o di rilevanza architettonica o ambientale, ed anche per progetti integrali in cui sia necessario l’apporto di una pluralità di competenze, a:

– liberi professionisti singoli o associati;

– società di professionisti;

– società di ingegneria;

– consorzi stabili e raggruppamenti temporanei dei soggetti elencati.

Tale possibilità è subordinata all'accertamento e certificazione da parte del RUP delle condizioni ivi indicate.

La legge dedica molto spazio alle norme sulla redazione dei progetti e sugli affidamenti degli incarichi di progettazione, direzione lavori, supporto tecnico amministrativo al responsabile di procedimento, attività accessorie alla progettazione e alla direzione lavori, la cui procedura di affidamento viene ripartita secondo due fasce d’importo:

– per gli incarichi il cui onorario stimato sia di importo inferiore a 100 mila euro si ricorre a una procedura negoziata con almeno cinque concorrenti, previa adeguata pubblicità dell’esigenza di acquisire la prestazione professionale;

– per gli incarichi il cui onorario sia pari o superiore ai 100 mila euro, si ricorre a procedure aperte, ristrette o negoziate (quando compatibili).

In definitiva queste nuove norme sanciscono la fine del rapporto fiduciario tra committente e professionista e tendono a superarlo con meccanismi che dovrebbero consentire una valutazione oggettiva delle capacità dei professionisti.

La normativa sui lavori pubblici è orientata a favorire la concorrenza anche per quanto riguarda i servizi di natura intellettuale e questo evidentemente è contrario all'impostazione liberale delle professioni, che proprio per salvaguardare il concetto di fi