D.L. 12/11/2010, n. 187

Il D.L. reca misure urgenti in materia di sicurezza e contenente anche interventi sulla tracciabilità dei flussi finanziari negli appalti pubblici, in particolare con l'obiettivo di fornire disposizioni interpretative, attuative e di chiarimento del «Piano straordinario contro le mafie» approvato con la L. 136/2010. Tali disposizioni sono contenute nel Capo III del provvedimento, e sono dal Governo ritenute indispensabili per fornire una univoca interpretazione e gli specifici chiarimenti richiesti soprattutto dalle categorie imprenditoriali e dal sistema economico-finanziario sull'applicazione di talune norme sulla tracciabilità, introdotte con la citata L. 136/2010.

Entrata in vigore ed adeguamento contratti in essere - La nuova disciplina si applica ai contratti sottoscritti successivamente alla data di entrata in vigore della medesima legge, e cioè dal 07/09/2010, nonché ai contratti di subappalto e ai subcontratti da essi derivanti. I contratti stipulati precedentemente alla data del 07/09/2010 ed i contratti di subappalto e i subcontratti da essi derivanti dovranno essere adeguati alle disposizioni sulla tracciabilità entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del D.L. 187/2010 in oggetto. Inoltre, ai sensi dell'art. 1374 del Codice civile, detti contratti si intendono automaticamente integrati con le clausole di tracciabilità di cui ai commi 8 e 9 dell'art. 3, della L. 136/2010.

Obbligo di indicazione del CIG/CUP - Gli strumenti di pagamento idonei a tracciare i flussi finanziari, devono riportare, in relazione a ciascuna transazione, il codice identificativo gara (CIG), attribuito dall'Autorità di vigilanza nonché, ove obbligatorio ai sensi dell'articolo 11 della L. 3/2003, anche il codice unico di progetto (CUP). Sino all’adeguamento dei sistemi telematici delle banche e di Poste italiane Spa, il CUP potrà essere inserito nello spazio destinato alla trascrizione della motivazione del pagamento.

Spese giornaliere - Viene innalzato illimite per le spese giornaliere da 500 a 1500 euro. Si ricorda che la Determinazione n. 8/2010 dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici ha chiarito che detta somma è riferita all'ammontare di ciascuna spesa e non al complesso delle spese sostenute nel corso della giornata. Inoltre è aggiunta la seguente previsione: «L’eventuale costituzione di un fondo cassa cui attingere per spese giornaliere, salvo l’obbligo di rendicontazione, deve essere effettuata tramite bonifico bancario o postale o altro strumento di pagamento idoneo a consentire la tracciabilità delle operazioni, in favore di uno o più dipendenti».