Risoluz. Ag. Entrate 22/10/2008, n. 395/E

Con il documento in oggetto l'Agenzia delle entrate chiarisce che sono imponibili le plusvalenze derivanti dalla cessione di fabbricati insistenti su terreni edificabili che in base alla pianificazione urbanistica hanno ricevuto destinazione edificatoria, anche posseduti da più di 5 anni, a prescindere dalla esistenza o meno di una concreta attività edificatoria.
Nella fattispecie è stato avanzato un quesito concernente l'imponibilità o meno della cessione di fabbricati facenti parte di un'area ricompresa in un Piano di recupero per il quale era imminente la stipula della convenzione, con la previsione della realizzazione di opere di urbanizzazione a scomputo degli oneri concessori, e che i proprietari erano intenzionati a vendere ad un costruttore al fine di realizzare l'intervento edilizio in questione.
L'Agenzia ricorda che le plusvalenze derivanti dalla cessione di immobili da parte delle persone fisiche subiscono un trattamento differenziato a seconda della tipologia del bene. In particolare:

• in caso di cessione di fabbricati la plusvalenza è imponibile se la cessione avviene prima del decorso di 5 anni dalla data di acquisto, a meno che questo non sia avvenuto per donazione o successione ovvero l'immobile sia stato adibito a prima casa da parte del cedente o di suoi familiari per la maggior parte del periodo di possesso;
• in caso di cessione di terreni la plusvalenza è sempre imponibile quando su di essi siano state effettuate opere atte a renderli edificabili ovvero gli stessi siano suscettibili di utilizzazione edificatoria secondo gli strumenti urbanistici in vigore al momento della cessione, a prescindere dal concreto avvio dell'attività edificatoria stessa.

Dunque nel caso esaminato l'Agenzia ha ritenuto configurabile la fattispecie relativa ad un terreno suscettibile di destinazione edificatoria. Di conseguenza i fabbricati che insistono sul terreno non possono più essere considerati aventi un autonomo valore di mercato, ma vengono «assorbiti» dall'area sulla quale insistono, e della quale seguono altresì il trattamento fiscale.